国土空间规划体系中，村庄规划是城镇开发边界外乡村地区的详细规划，是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等形成的“多规合一”的法定规划，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的依据。

　　句容全市共有158个行政村，村庄规划编制工作自2020年启动以来，稳步推进有需求、有条件的村庄优先编制村庄规划。2023年，随着句容市国土空间总体规划批复落地和镇村布局规划的调整，高水平推进村庄规划编制、实现乡村地区规划管理依据全覆盖的时机已然成熟。2024年，我局携手市农业农村局学习运用“千万工程”经验，以136个含有规划发展村的行政村为重点，分层分类加快推进村庄规划编制，加强规划设计融合和政策集成创新，高质量支持推进宜居宜业和美乡村建设。其余不含规划发展村的行政村以“通则式”村庄规划作为管理依据。目前全市村庄规划成果已全面编制完成，并获得句容市人民政府批复。2024年5月底，省自然资源厅第一巡回指导组对我市村庄规划编制工作开展巡回指导，认为我市在推进村庄规划编制工作中思路清晰、认识到位、举措实在，对工作成效给予了充分肯定。 

　　主要工作成效： 

　　一、传导落实上位规划，用地指标精细统筹。 

　　村庄规划严格落实总体规划的“三区三线”成果，明确各类设施布局、项目落地和建设管控。在做好存量用地盘活利用基础上，全市村庄规划累计精准布局900多亩专项流量指标，助力50多个乡村振兴建设项目，推动乡村新产业新业态与镇村布局有机融合。 

　　二、激发编制主体作用，取得务实规划成果。 

　　通过与村集体和村民沟通具体发展需求，充分响应基层关心的产业发展、村民建房等问题。要求规划编制单位做好技术与管理的桥梁，站在乡村实际管理角度，编制简明易懂、能落地、指导实施与管理的规划成果。遵循城乡人口迁移和空间演变规律，积极推进村庄建设用地合理减量，本轮规划中全市村庄建设用地预计将减少1430公顷，耕地面积增加约1700公顷。 

　　三、提升规划师实用性，普及村庄规划知识。 

　　积极探索乡村责任规划师制度，2023年底为各镇、街道选聘首席乡村规划师。要求规划师按照“村民为中心、公众参与”原则，深入解读各项涉农惠农政策，积极引导全村参与规划，为村庄发展出谋划策，引导村民改善生活条件、发展特色产业、助力富民强村，规划质效提升明显。 

　　四、每村一张管控图，加强成果指导性 

　　为了使村庄规划成果更接地气，让村民看得懂、记得住、好监督，我们为全市158个行政村单独绘制了一张村域底线管控图并张贴在村委会显著位置。图上标注各类管控地块和控制线，便于村民理解和使用，引导村庄各类建设有方向、不触线。 

    规划的生命力在于实施，村庄规划的生命力在于指导和引领乡村地区的资源保护和建设。下一步，我局将探索建立村庄规划动态优化机制，更加精准服务支持乡村振兴、更高质量推动乡村建设，努力将美好规划变为现实图景。