委托单位：苏州市规划局
编制单位：苏州规划设计研究院股份有限公司
审批文件：苏政复〔2013〕101号
规划要点如下：

一、规划范围
本次规划范围为苏州市区行政辖区范围，包括姑苏区、高新区、工业园区、相城区、吴中区和吴江区，面积约2743平方公里（不包括太湖、阳澄湖等大型湖泊水域面积）。

二、规划期限
近期：2013-2020；远期：2021-2030。

三、指导思想
全面的名城保护观——保护、利用与发展三者相互协调、相辅相成，使保护和利用历史文化成为一种可持续的发展方式。

四、保护目标
保护历史文化资源，传承优秀传统文化，统筹保护与发展，完善名城保护机制，促进名城可持续发展，使苏州成为传统文化与现代文明相融合的国家历史文化名城示范区。

五、保护原则
1、全面保护，专业保护
2、合理利用，有效利用
3、特色发展，协调发展

六、保护体系
规划分层次、分年代、分系列构建历史文化保护体系。
本规划在地域空间上分为“历史城区”、“城区”和“市区”三个层次。
《规划》将苏州划分为隋唐前、隋唐宋元、明清、民国和中华人民共和国成立后几个历史年代，并提出各历史年代特色、保护内容及重点和利用策略。
《规划》总结了包括园林系列、工艺美术系列、建筑系列、蚕桑丝绸系列、大运河系列、水乡古镇系列、戏曲系列、美食系列、民俗系列、名人系列、宗教系列、重大历史事件系列等苏州主要文化系列，并分别提出保护内容和保护策略。

七、历史城区保护
1、保护目标：加强历史文化保护与传承，促进转型发展，提升宜居环境，优化交通组织与管理，协调保护与发展的关系，实现“国家历史文化名城保护示范区”的保护和示范目标。
2、保护结构：“两环、三线、九片、多点”。
两环：城环、街环
三线:山塘线、上塘线、城中线
九片：阊桃片（阊门历史文化街区、桃花坞片区）、拙园片、平江片、怡观片（怡园历史文化街区、观前片区）、天赐片、盘门片、虎丘片、西留片、寒山片。
多点：城门、代表性园林、标志性古塔、标志性近现代建筑

八、城区历史文化保护
1、整体山水格局
整体山水格局：以水为脉、以文为魂、以山为缀、以业为根，突出“东方水城”的保护主题，重点保护城市与四角山水相互依存的整体关系。
2、整体特色引导
根据城市发展演变过程，结合城市价值认知，形成以水为主题的城市特色，将城区划分为网水、山水、新水、文水以及乡水五大特色片区。
3、历史文化名镇与历史老街
保护城区内历史文化名镇木渎；保护姑苏区葑门横街和相城区的陆慕老街。
4、文物古迹
保护城区范围内的文物保护单位、控制保护单位、文物登录点、工业遗产保护、近现代重要史迹及代表性建筑和传统要素。

九、市区历史文化保护
1、自然山水
保护穹窿山、天平山、灵岩山、阳山等山脉，保护东山、西山以及光福景区内众多山体；保护望虞河以及太湖、阳澄湖、澄湖、大运河、吴淞江等水体。
2、历史文化名镇、历史文化名村及控制保护古村落
保护市区范围内7个历史文化名镇；保护14个历史文化名村。
3、文物古迹
保护市区范围内的世界文化遗产、文物保护单位、控制保护单位、文物登录点、近现代重要史迹及代表性建筑和传统要素。
4、非物质文化遗产
保护规划范围内非物质文化遗产159项，其中包括5项人类口述和非物质文化遗产代表作、27项国家级非物质文化遗产（包括人类口述和非物质文化遗产代表作）、20项省级非物质文化遗产、33项市级非物质文化遗产和79项区级非物质文化遗产。

 
 
 

历史文化名城各层次保护内容一览表