苏自然资函〔2026〕390号
关于做好2026年度北斗规模应用
与测绘基准服务工作的通知
各设区市自然资源主管部门，厅有关直属单位：
按照自然资源部关于卫星导航定位基准站一张网工作部署，为推进北斗应用与基准服务江苏分中心（以下简称分中心）建设，加强全省自然资源领域北斗规模应用与测绘基准服务，现将有关事项通知如下：
一、加强省市融合，科学统筹基准站点建设
1.统筹省市基准站资源。进一步深化省市融合，在不改变基准站固定资产权属前提下，对全省自然资源系统建设的卫星导航定位基准站通过统筹并网方式，进行统一管理，由分中心统一对全省基准站数据进行获取、解算，统一提供服务，全面提升全省测绘基准与位置服务效率与水平。
2.优化站网布局建设。统筹并网后，分中心应当依据基础测绘年度计划，结合实际应用需求，定期开展基准站网型评估，科学、合理推进基准站新建与改造工作。2026年，拟在南京市、南通市、连云港市和宿迁市新建5座基准站，在南京市、无锡市、徐州市、南通市迁建改造5座基准站，请有关设区市局积极做好协助选址和协调保障工作。
二、优化服务体系，深化北斗应用场景培育
1.强化基准支撑能力。省厅持续推动跨区域、跨行业的北斗导航位置服务协同，推进数智化空间基准建设。分中心全面开通基于北斗系统的全球卫星导航定位服务系统（CORS），探索开展低空导航服务和卫星导航信号完好性监测研究。
2.创新基准服务模式。分中心即日起免费向公众提供江苏全域范围内亚米级CGCS2000平面坐标和1985国家高程基准成果服务。国防建设、科学研究和公共服务等需求，可免费申请使用厘米级CORS服务。鼓励分中心和各设区市自然资源主管部门深化省市协同，拓展厘米级 CORS 服务免费应用场景。
3.提升智能化服务水平。全省测绘资质单位用户可通过“江苏省测绘地理信息行业管理与服务平台”（https://zrzy.jiangsu.gov.cn/chzhjg）在线申请办理CORS服务。CORS服务应当秉持“服务优先”理念，精简申办材料，提升服务效能，探索推行“人工智能+”业务受理审核模式，实现申请事项“随申随办、即审即批”。
4.深化北斗规模应用。深化北斗与自然资源管理和国土空间规划“一张图”融合应用，提升自然资源动态监测、生态修复等核心场景智能化水平。各设区市局要积极对接分中心，培育北斗在智慧农业、低空经济、智能网联汽车等新场景应用，深化与应用场景深度融合，探索构建免费支撑、共建共享、协同发展的新型服务保障体系，形成示范效应，赋能相关产业高质量发展。
三、严守安全底线，强化基准站全链条监管
1.严格落实基准站备案制度。省厅按照《中华人民共和国测绘法》《卫星导航定位基准站管理办法》等规定，全面落实基准站备案管理规定，确保基准站建设应备尽备。各设区市局要落实具体负责人，与省厅建立信息互通与协同监管机制，督促指导建设单位在基准站开工建设时，根据建站规模，依法向自然资源部或者省厅履行备案义务。
2.强化基准站安全监管力度。按照自然资源部关于基准站“三统一”原则，省厅将严格落实基准站建设和运行维护有关测绘资质要求，强化基准站数据采集、传输、存储、使用全链条安全管控，协同推进技术防护体系建设，积极推广商用密码加密、有线专网传输等安全防护措施。各设区市局要进一步健全与国家安全、网信等部门的联合监管机制，严肃查处未备案建设、违规传输基准站数据等违法行为，形成监管合力，保障基准站建设运行规范有序，坚决守牢地理信息安全底线。
江苏省自然资源厅
2026年5月26日
公开方式：主动公开
抄送：自然资源部国土测绘司。
江苏省自然资源厅
