作为武进区城镇低效用地再开发的典型实践，武进资规分局通过“精准盘整、空间挖潜、链式升级”的全链条业务闭环，将世纪红食品产业项目的184亩低效能工业用地，在不新增建设用地指标的前提下，改造为集现代化生产、研发创新于一体的食品产业高地，为武进区存量工业用地盘活提供了可落地、可复制的务实样本。 

全流程闭环盘整，破解低效地块“盘活难”时间长堵点

　　该地块前身为江苏久泰农业装备科技有限公司厂区，因产业迭代、经营不善陷入发展停滞，厂区内70亩土地长期闲置，其余114亩建成区域厂房设施老化、生产布局零散，亩均税收远低于武进区工业用地准入标准，长期处于“低产出、低利用”的低效状态。武进经发区中心所依托全域低效用地数据库，完成地块全要素精准建档，逐一厘清权属关系、历史遗留问题、改造潜力等核心要件，同步对接区域产业发展规划，将地块纳入食品产业重点招引载体清单，精准匹配常州世纪红食品科技有限公司的落地需求。通过工业用地二级市场转让完成建设用地使用权属变更，全流程通过重新系统规划、拆除影响消防安全建筑、不动产登记提前介入等业务环节，使整体办理周期比原来的一级市场出让压缩50%以上，快速打通了低效地块从“沉睡闲置”到“项目落地”的关键时间通道。

 

精细化空间挖潜，实现零新增用地产能跃升

　　在不突破原有建设用地边界的前提下，武进经发区中心所主动下沉提供规划技术服务，指导企业对73828.9平方米老旧厂房开展系统性改造：拆除低效非生产隔断、重新梳理生产动线、适配自动化生产线布局，在不新增建筑的情况下，额外释放合规生产空间约6200平方米，同步完成消防系统升级、环保配套提标、厂区风貌更新，将原本不符合现代食品生产标准的老旧厂房，改造为全流程符合SC认证要求的现代化智能生产车间。世纪红项目一期总投资3.5亿元，落地全自动腐乳生产线及配套设备共6338台（套），形成年产12000吨腐乳系列产品的规模化产能。

 

全链条产业延伸，构建存量用地长期增值体系

　　针对厂区剩余70亩闲置土地，武进经发区中心所同步开展规划预审核，协助企业完成产业准入对接、用地指标统筹、建设方案优化等前期工作，后续新建约70000平方米高标准产业厂房的实施计划，布局低盐特色酱菜、常温预制菜等延伸产品线，进一步补齐产品矩阵、拉长产业链条，全部投产后预计年产值超9亿元。世纪红食品项目依托低效用地再利用，彻底摆脱工业用地需新增的发展路径依赖，实现存量土地资源的长期、可持续增值，为武进全域推进城镇低效用地再开发打造了标杆性示范作用。（武进分局）