珍惜土地资源  建设美丽家园

——第28个全国“土地日”寄语

区长  韦峰

今年6月25日是第28个全国“土地日”，今年土地日的宣传主题是“珍惜土地资源 建设美丽家园”。

土地资源是民生之本、发展之基、财富之源，具有数量有限、位置固定、不可替代、不可再生等属性。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。十九大报告指出，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像对待生命一样对待生态环境，是建设生活富裕、生态良好、社会和谐的美丽家园的重要基石。

近年来，我区从规划调整、保护耕地、节约用地等方面求突破谋发展，在管好用好土地资源上取得了显著的成绩，为建设美丽家园作出了贡献。同时，随着工业化、城镇化进程的加快，土地供需矛盾突出、环境承载能力下降、后备资源紧缺、土地利用效率不高等问题逐步显现，成为建设“强富美高”新江都亟待破解的难题。

因此，我们要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还百姓更多青山、碧水、蓝天，还自然以宁静、和谐、美丽。

保护耕地资源，严格用途管制。毫不动摇地坚守耕地保护红线，确保“十三五”期间全区耕地保有量（任务量）不少于103.26万亩，基本农田保护面积不少于89.19万亩。严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，严格控制非农建设占用和改变耕地用途，加强永久基本农田管控性保护。进一步强化耕地保护补偿激励机制，提高耕地开垦费，调动挖掘耕地后备资源积极性。完善现有和后备耕地资源质量等级评定，健全耕地质量等级评价制度。统筹规划、整合资金，开展国土绿化行动，推进土地综合治理，加强生态环境保护和修复。

节约土地资源，集约高效利用。土地节约集约利用是生态文明建设的根本之策，是新型城镇化的战略选择。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，实行“多规合一”，促进生产、生活、生态用地合理布局。落实最严格的节约用地制度，强化城市建设用地开发强度、土地投资强度、人均用地指标整体控制，推动节地水平和产出效益“双提升”。有序推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦利用，加大批而未供和闲置土地处置力度，最大限度释放存量建设用地空间。

争取土地要素，服务乡村振兴。推进村级土地利用规划编制，促进农村土地利用和供给精细化管理。推进征地制度改革，大力扶持农村集体土地建设的非公益性项目。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，支持村集体经济组织以出租、联营、入股等方式，盘活利用空闲的农房及宅基地。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记工作，全面完成颁证任务。对具备条件的贫困村组组织申报土地整理项目，通过争取政策资金，大力改善村容村貌。对于利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。