深入学习“千万工程”经验，加快建设新时代鱼米之乡，构建乡村规划体系、提升乡村地区国土空间治理水平。为进一步推进宜居宜业和美乡村建设，深化国土空间规划用途管制，支持推动乡村振兴、乡村建设行动高标准开展，氾水镇组织编制了《宝应县氾水镇西园居委会村庄规划（2021-2035年）》。

因地制宜，确立发展思路。西园居委会位于宝应县氾水镇，地处京杭运河西岸，紧邻氾水镇区，区位条件优越。村域内良田密布，河网纵横，宅临水路，田林相依，田园景观风貌突出。规划依托现有规模养殖、果蔬种植等农业产业，结合红色文化、田间学校等资源优势，推动农文旅产业融合发展，打造以高效现代农业、生态观光、田园休养、红色教育、农业研学为重点的宜居宜业和美乡村。

底线管控，以保护促发展。规划落实上级下达的永久基本农田保护任务、京杭大运河核心监控区、生态空间管控区域、河道管理范、村庄建设边界等各类管控要求，综合考虑生态禀赋、经济发展、民意诉求等，深度挖潜存量资源，加强低效闲置用地盘活利用，统筹安排村庄规划专项流量指标，逐步实现乡村建设用地总量减量化。

链接产业，助力乡村振兴。一产增效，做优做强现状特色产业，同时推广智慧农业、生态循环农业，实现农业精细化、高效化和绿色化发展；二产转型，依托氾水镇区工业园带动发展，延伸农业产业链，强化特色品牌塑造，提高农产品附加值；三产拓展，积极宣传农民田间学校、红色文化等现状优势产业，强化运河生态文化廊道，发展休闲观光、教育体验等文旅产业，提高产业融合度，构建“一轴、一廊、三片区”的产业空间发展格局。

强化设计，彰显特色风貌。规划注重公共空间、村庄印象标识节点、文化要素边界、特色风貌塑造的引导。重点完善公共服务设施配套，规划新增综合文化活动中心、停车场、文化广场，升级改造游园；利用存量建设用地，引导插空建设村民住宅；盘活低效闲置建筑和设施，结合文化资源与特色，打造为居民和游客提供具有特色的丰富农文旅活动空间。

公众参与，落实主体地位。规划编制过程中，通过召开座谈会、调研走访等方式，广泛征求村干部及村民的意见和建议，推动形成村庄共建、共享的良好氛围，确保规划更贴近民意、更符合实际，为建设宜居宜业和美乡村凝聚强大合力。