蒯家村,苏北里下河地区的一颗璀璨明珠,闻名避迩的鱼米之乡,位于宝应县广洋湖镇南首,村域面积6平方公里,现有1966亩粮食生产基地,3960亩绿色、无公害荷藕、水产品生产基地,森林覆盖率达36.5%,是“南有银行,北有粮仓”的天然风水宝地。蒯家村一、四组已被列入江苏省传统村落名录,可见其历史文化底蕴深厚。蒯家村因居民点集聚,仅有一个自然村为蒯家村,属于特色保护类村庄。总体上来看,蒯家村交通相对便利,区位条件良好。近年来人口增长停滞,老龄化严重;农业资源优势突出,但业态类型较为单一,带动二三产发展能力较弱;公共服务设施和基础设施配套有待完善;历史文化底蕴深厚,但缺少发展载体,文化彰显不足;水域资源开发利用不足,整体环境有待提升。为充分挖掘蒯家村生态优、产业精、人文富的优势资源,助力乡村振兴,广洋湖镇组织编制了《宝应县广洋湖镇蒯家村村庄规划(2021-2035年)》。
一是立足自身优质资源,提出发展定位及目标。本次规划的定位为“水乡如画,鲜活蒯家”,以良好的自然生态基底为最大优势,以里下河水乡文化为最大特色,以高效种植为核心,通过农业现代化升级、产业链延伸,推动一二三产业的联动与融合,打造集乡村旅游、文化展示、活动休闲、项目体验等于一体的特色田园乡村。
二是明确底线管控要素,优化村域用地布局。落实上位规划确定的永久基本农田、生态保护红线等底线管控要求,结合农民群众住房条件改善、公共服务设施和基础设施、产业发展项目等需求优化细化村域用地布局。
三是统筹国土空间综合整治和生态修复。根据现状自然环境状况及发展需求,确定蒯家村的整治类型为自然生态空间修复和公共空间治理,为村庄未来发展旅游产业打好基础。
四是产业发展引导,整体思路是“基础+特色+提升”。首先继续壮大以特色水产养殖和稻麦种植为主导产业的现代化农业;其次培育新型渔业经营主体,发展产业帮扶基地,扶持养殖户增产增收;依托里下河文化发展村庄文化产业,适量增加乡村旅游功能;最后以一产、二产为主导,互联网+为平台,实现一二三产联动发展。
五是优化支撑体系,完善配套设施。道路方面对现状进行梳理,针对狭窄路面进行拓宽,对质量较差的路面进行提档升级,打通断头路,保证道路交通的顺畅,同时合理布置公共停车场。公共服务设施和基础设施配套在考虑村庄发展乡村旅游的前提下,进行了适当的扩建。
六是结合村庄设计,引导美丽乡村创建。规划对蒯家村自然村构建“一心、两区、多节点”的空间结构,其中“一心”为蒯家村党群服务中心;“两区”分别是民俗文化展示区和农渔休闲体验区,民俗文化展示区以居民点为载体,传承里下河文化,留住乡愁记忆,展示乡村民俗,农渔休闲体验区以养殖基地为基础,创新产业模式,高效示范引领,迈向共同富裕;“多节点”为村庄内设计的多个景观节点,展现田园风光,改善民生生活环境,为乡村旅游提供景观支撑。
七是历史文化传承和风貌引导。根据现状历史文化遗存,明确保护范围为蒯家村传统村落范围,保护对象为其中的历史环境要素。保护目标是充分挖掘村庄及周边历史文化资源,整体性保护重要历史文化资源相互依存的周边自然环境,促进文化资源的保护与利用,将文化资源与旅游活动融合,提升村庄发展活力。
八是针对近期规划建设项目,形成近期实施项目库。编制详细规划层面的管控图则,明确项目位置、边界、规模等相关指标,为项目建设提供支撑。