我国能源资源总量虽然较多，但人均占有量少。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的 40%，人均森林面积仅为世界人均占有量的五分之一；45 种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨， 一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。今后，随着我国工业化和城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。节约能源资源，大力促进能源资源的高效利用和循环利用，是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。节约能源资源是落实科学发展观、转变经济增长方式、从根本上缓解资源约束、减轻环境压力、实现全面建成小康社会目标和经济可持续发展的必然选择。

       当工业文明的巨轮驶入20世纪后半叶时，全球性的生态危机使人类面临着前所未有的挑战。全球性自然资源的掠夺性开发，造成了大量不可再生自然资源的短缺和枯竭，环境污染、生态破坏、气候变暖等一系列危及人类生存发展的问题在全球各地相继出现。我国也不无例外。长期以来，我们的经济增长是建立在能源消耗较高、生态环境破坏较大的基础之上的。无论是维系人们基本生存的耕地、淡水，还是支撑经济持续增长的能源和矿产资源都相对短缺，且生态环境十分脆弱。当前，我国面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。所以，我们不能继续再走大量消耗资源能源的传统工业化道路，而必须重新审视和协调人与自然的关系，实现人与自然和谐发展，建设生态文明。

       据调查，全国地下水资源量多年平均为8218 亿立方米，每年可开采的地下淡水资源量为3527亿立方米。随着我国经济社会的快速发展，地下水开采量平均以每年25亿立方米的速度增加，在近30年间增长了近一倍。尽管如此，仍有上亿人饮用水问题亟待解决。合理开发利用和保护地下水，关系子孙后代、关系国计民生。遏制地下水过度开采，首先要科学评价地下水含水系统的可开采量及其承载能力，并合理确定开采井和开采量的时空分布，通过法规、行政及经济等手段，对地下水的开发利用进行科学管理，以实现地下水资源的可持续利用。防控地下水污染，要转变传统经济增长方式，建立低消耗、低排放或零排放、低污染或无污染、高效益的经济增长方式。保护地下水，还需要每一个公民从我做起，节约每一滴水，不随意破坏地表植被，摒弃造成水污染的不良行为与活动，不随意丢弃可能造成水与土壤污染的废弃物，包括电池、生活垃圾、医疗废弃物等，倡导绿色节能的生活方式，不要让人类的眼泪成为地球上最后一滴水！

       让我们携起手来，行动起来，共同节约集约利用国土资源，共同保护自然生态空间！

                                新沂市自然资源和规划局宣