市科学技术局：

关于九三学社市委会提出的《关于加快深地空间开发利用，助力未来产业布局发展的提案》（第1083号）已收悉。经认真研究，现将提案具体办理落实情况函告如下。

一、落实情况

市资规局作为云龙湖实验室理事会成员单位，高度重视云龙湖实验室的建设工作，围绕云龙湖实验室基地建设和研发方向，在规划服务、用地保障、科技合作，以及后期城市地下空间资源协同开发利用等方面积极开展相关工作。

（一）强化业务指导加快项目建设。

 “三河尖煤矿特殊空间资源综合评价及协同开发利用”项目。该项目为2021年度江苏省省级矿地融合试点项目，也是我省首个关闭煤矿CO2地质封存与采煤塌陷区生态修复相结合的矿地融合试点项目。目前，已完成地形测绘与调查、地质测量、物探、钻探及样品采集等野外实物工作，正在进行各项样品测试、资料整理工作。稳妥推进采煤塌陷区生态修复工程主体施工，同时开展了三河尖煤矿地下资源及储碳、固碳潜力综合评价专题研究、论文编制与专利申请材料编制工作，1篇EI论文已见刊。通过项目实施，在推动地上地下空间、资源协同利用，实现“双碳”目标、践行生态文明理念提供了新路径。

“邳州邳北石膏矿山地下空间资源协同开发与国土空间优化治理试点”项目。2022年5月，该项目由邳州市资规局、财政局向省自然资源厅、省财政厅申报并成功获批，工作周期为2年（2022-2024年）。2023年1月，项目实施方案通过专家审查。按照实施方案，现场已经完成野外钻探、监测设备安装、监测系统搭建，实现野外监测预警工作，有序开展了围岩稳定性及现场测试工作、地下储油工业化关键技术研究、地下空间固废资源化利用专项设计以及室内试验方面、微观测试方面、现场物探方面等试验。通过前期大量研究规划与现场工作，并经分析研究后形成《巷道围岩松动圈探测报告》《巷道围岩破裂钻孔摄像分析报告》以及《巷道围岩渗透性原位测试报告》等成果。

（二）促成部、省领导来徐考察。积极对接自然资源部、省自然资源厅。2023年12月，邀请自然资源部科技司原二级巡视员单卫东、省自然资源厅原党组成员、副厅长祖耀升、二级巡视员黄克蓉等领导参加江苏矿山地下空间协同开发高层论坛。2024年3月，邀请省自然资源厅副厅长陈小卉、省自然资源厅科技与对外交流合作处处长赵栋一行参观深地科学与工程云龙湖实验室基地，了解了在地下空间协同开发方面取得的阶段性成果。力争促进校地在地下空间资源的合理利用，助力矿山地下空间协同开发等方面继续全面深入合作。

（三）承办地下空间协同开发高层论坛。2023年12月，由江苏省地质学会主办，徐州市自然资源和规划局、深地科学与工程云龙湖实验室承办的江苏矿山地下空间协同开发高层论坛在徐州成功举办。与会代表分享了最新研究成果，并围绕地下空间协同开发的国际热点和学术前沿展开研讨，深入探讨了矿山地下空间协同开发领域的创新技术和可持续发展问题。并启动了国际深地环境与可持续发展研究国际计划，通过进一步提升科研平台建设和国际合作水平，为江苏矿山地下空间的开发利用提供了更坚实的基础和更广阔的发展前景。

（四）完成地下空间开发利用专项规划编制和管理条例制定。《徐州市城市地下空间开发利用专项规划（2020-2035年）》已经市政府专题会议审查。《徐州市城市地下空间开发利用管理条例》已经市人大常委会表决通过，省人大常委会批准，于今年5月1日正式施行。为我市下步地下空间利用奠定了基础。《条例》制定过程中，邀请了云龙湖实验室王勃教授参加了立法研讨会。

二、下步工作

一是推进项目建设形成示范作用。加快“三河尖煤矿特殊空间资源综合评价及协同开发利用”和“邳州邳北石膏矿山地下空间资源协同开发与国土空间优化治理试点”等项目建设，加快形成在全国的示范引领作用。进一步推动校地融合发展，力争促进双方在基地建设、人才队伍建设、科研项目申报与研究等方面继续全面深入合作。

二是继续做好实验室建设保障工作。主动对接云龙湖实验室，了解实验室工程建设需要，做好规划和用地保障，进一步简化和缩短行政审批时间，确保各项工程有序开展，督促相关县（市）区资规局，为云龙湖实验室在地方开展研究提供支持和服务。

三是提供地形数据和地质资料查询。市资规局开发建设了徐州市自然资源“一张图”信息平台，并有丰富地质资料馆藏，根据科研工作需要，积极为实验室提供土地地质矿产规划等基础数据，以及小型水文地质、工程地质资料、区域地质调查资料、矿产地质资料查询咨询服务。

四是配合相关部门成立工作组。聚焦自然资源和规划职能，为实验室后期的各类建设提供服务保障，加快我市深地空间开发利用研究，助力未来产业布局发展。

 

 

 

徐州市自然资源和规划局

二〇二四年六月十三日