为进一步落实科学发展观，深入贯彻中央、省关于加强地质工作一系列指示精神，推进地质工作更好的为国民经济和社会发展服务，根据江苏省国土资源厅的统一部署，江苏省地质调查研究院决定在全院范围内集中5个月（2009年4月-2009年8月）的时间，广泛深入地开展多层面、多领域的地质找矿改革发展大讨论活动。

    一、指导思想

    紧紧围绕省国土资源厅一系列重大工作部署，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，广泛深入地开展多层面、多领域的地质找矿改革发展大讨论，解放思想、转变观念，统一认识、破解难题，完善体制、创新机制，深化改革、加快发展，全面增强地质工作对江苏经济社会发展的保障能力和服务功能，为促进我院跨越式发展做出新的贡献。

    二、目标任务

    (一) 不断提高认识，开拓思路，统一思想

    全面学习、准确领会《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）和《省政府关于加强地质工作的实施意见》（苏政发[2006]123号）以及江苏省国土资源厅开展“地质找矿改革发展大讨论”工作方案等一系列文件精神。深刻分析我省经济社会发展对矿产资源的新需求，利用“两种资源、两个市场”步伐加快的新形势，我院广大职工对地质工作加快发展的新期待，尤其是坚持“防冷消滞、保暖促长”给地质找矿工作带来的新挑战新机遇，查找不足，转变观念。树立大地质、大服务、大支撑理念，切实消除“安于现状、墨守成规、自我循环”的思想观念，解放思想，超前谋划，积极探索，改革创新，把思想认识统一到中央的指示精神上来，统一到省委省政府及省厅的工作部署上来，主动提升服务能力，争取地质找矿的重大突破。

    (二)尊重地质规律，查找问题，分析原因

    根据经济社会发展大局，系统总结我院地质找矿工作经验教训，深化对经济社会发展规律、市场经济规律，地质工作规律的认识，通过广泛发动，将大讨论深入到我院地质找矿工作的各个环节和各个层面，认真查找当前工作与服务经济社会发展和促进地质找矿自身改革发展不相适应的各种问题，系统梳理，全面分析，专题调研，集中研讨，探索地质找矿工作改革发展治本之策。

    (三) 积极配合，破解难题

    积极配合省厅整合勘查战略部署，促进公益性地质工作与商业性矿产勘查的有机衔接，地质勘查与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理相互促进。通过大讨论，实现在全省地质找矿上有大成果，在服务经济社会发展上有大作为。

    三、基本原则

    按照省厅确定的目标任务，紧紧围绕国家和省经济社会发展对地质工作提出的新要求，结合我院实际，准确定位，扎实推进。

    (一)坚持解放思想，把握正确导向

    以解放思想为先导，以改革创新为动力，勇于冲破传统束缚，勇于突破固有模式，勇于闯出新路子，推动思想大解放，促进观念大转变，带动效能大提升。

    以学习带动大讨论。深入学习领会上级文件精神，提高认识、统一思想，比照上级精神找差距，根据社会需求查问题，在转变思想观念上狠下功夫，在落实改进上务求实效。

    (二)着力解决问题，实行分类指导

    把查找问题、破解难题作为大讨论的出发点和落脚点，充分利用已有工作基础和研究成果，注重总结经验，注重探索实践，深入调研，确保在解决国家重视、社会关注、基层关心的若干重大问题上取得突破性进展。

    区分不同层次、不同部门，结合各自实际，突出重点部位和重要环节，各有侧重地组织开展学习和大讨论，按专题分门别类地研究解决存在的问题。

    （三）做到六个结合

    注重将“大讨论”与本院当前主要工作相结合；与学习贯彻实践科学发展观相结合；与推进地质工作改革创新相结合；与积极应对金融危机带来的新挑战相结合；与“攻深找盲”及江苏宁镇成矿远景区找矿突破相结合；与破解地勘行业发展难题相结合。

    四、参加范围

    所有院领导、一室四部、四所、五大中心。

    五、实施步骤

    从4月22日至8月31日，分四个阶段进行。具体安排如下：

    (一) 准备动员阶段（4月22日-5月10日）

    成立大讨论活动领导小组，明确办事机构，以部门为单位成立若干工作小组。根据省厅方案，制定我院大讨论活动方案，明确指导思想、目标任务、基本原则和具体安排。及时转发省厅编印的中央和我省关于加强地质工作的一系列文件和重要指示、部、省、厅、局领导重要讲话和省内外地质找矿工作改革发展研究有关参考材料。5月4日组织召开了部署大会，贯彻省厅动员部署会议精神，院领导对活动进行部署，全面启动大讨论活动。

    (二)学习讨论阶段（5月11日-6月15日）

    采取自学、集中学习、专题报告等方式，全面、深入、系统地学习中央、省关于加强地质找矿工作的重要文件和指示精神，统一思想，提高认识。在分析已有问题的基础上，进一步查找制约地质找矿改革发展的突出问题，系统整理，明确不同层次、不同领域的讨论主题。组织开展多种形式的座谈会，在我院网站开设“地质找矿改革发展大讨论”专栏，创办《江苏地质调查研究院地质找矿改革发展大讨论活动简报》，征集地质找矿改革发展的相关文章。在分析已有问题的基础上，聚焦制约地质找矿改革发展新的突出问题，剖析原因，研究提出解决的初步思路。

    (三)解决问题阶段（6月16日-7月31日）

    在广泛讨论的基础上，针对地质找矿改革发展中存在的突出问题，组织开展专题讨论。在已有专题研究和讨论的基础上，深化地质找矿重大突破、地质工作结构、改革等方面的研究，研讨攻深找盲及江苏宁镇成矿远景区找矿等科技创新对策。通过讨论、专题调研和研究，分层次、分领域提出解决措施建议。

    重点议题：

    1、江苏省公益性地质调查队伍建设及社会服务研究

    2、江苏省地质找矿深化研究

    3、科技创新高效服务地质找矿工作研究

    (四)总结完善阶段（8月1日-8月31日）

    主要任务是对大讨论活动进行总结，形成总结报告，上报省厅大讨论活动办公室，召开总结大会，做到“总结全面，布局明确”。

    六、组织领导

    (一)加强组织领导

    院统一领导，重大问题及时研究。成立“地质找矿改革发展大讨论”领导小组（另行文），院长袁晓军为大讨论活动第一责任人，下设办公室，负责日常事务和组织协调工作，安排适当专向活动工作经费，确保大讨论活动有序进行。

    (二) 落实工作责任

    院地质找矿改革发展大讨论活动领导小组对大讨论活动负总责，重大问题及时研究。院技术部负责与省厅及院二级部门的联系与落实，相关责任部门要按照大讨论主要任务责任表（附表3）要求进行。

    (三)强化舆论引导

    加强对外对内宣传工作，充分利用网络媒体和信息简报等，形成多层面、多形式的宣传格局，正确引导，广泛宣传。定期向厅大讨论办公室上报工作进展情况，编制大讨论情况专题简报和阶段性工作总结，充分反映大讨论中产生的新思路、新举措。

    （四）预期成果评选

    为进一步激励我院职工积极参与“我为地质找矿改革发展建言献策”，多出成果，在大讨论活动中，院对被选用的预期成果组织一次评奖（评奖办法另定）。

    附表：1、地质找矿改革发展大讨论主要工作安排表

          2、地质找矿改革发展大讨论主要工作进度表

          3、地质找矿改革发展大讨论主要任务责任表

附表2

地质找矿改革发展大讨论主要工作进度表

附表3

地质找矿改革发展大讨论主要任务责任表