自2006年11月起,华东有色地勘局即在全局开展解放思想大讨论,统一了发展思路,深化了忧患意识。通过一系列体制、机制改革,实行“主辅分离、产业分离”,重塑地质主业,逐步找到适应新形势需要、适合自身发展的新路子。全局年均利润由8000多万元增长到1.2亿元,其中地质勘查利润增长了1800多万元。 改革前的华东有色地勘局困难重重,地勘队伍散落,人才流失,下属企业处于亏损或停滞状态。2006年局新一届领导班子组建后,开展解放思想大讨论,深化了忧患意识,从体制改革入手,采取“主辅分离、产业分离”,重塑地质主业,探索全新市场运营模式,企业逐步发展壮大。 主辅分离,即将基地管理及离退休服务等辅助性职能从各地质队中分离出来,突出地质队的地勘主业,摆脱体制障碍,轻装上阵。各队成立了非法人的处级单位――综合管理中心,专门承担基地管理及离退休服务,负责全队人员编制、人事关系,主要对应上级部门的事业管理。之后这个局充实了专业性地质队伍,从事单纯的地质工作,理顺了体制。通过改革,地勘队伍轻装上阵,进一步解放了生产力。 产业分离,即将地质勘查工作从以建筑施工为主的经营性企业中分离出来,彻底转变商业经营模式,突出地质勘查主业。通过归并、整合,形成了矿业、地质勘查、地质建设和工贸服务四大主板块。投资控股公司主要承担资本运作和矿业权运作,地质勘查集团负责矿业勘查,地质建设集团从事矿山设计和建设配套,服务贸易则从套期保值等业务进一步延伸产业链条。通过将市场延伸到城市地质、环境地质和矿山地质等领域,这个局实现了勘探、开发一体化目标。其中,地质建设集团公司借助原有的工勘施工优势,注册资金2.1亿元。通过由挂靠经营模式向自主经营模式的转变,彻底告别了“打工经济”。产业分离使原先事企混淆的状况彻底改变,企业全部实现自负盈亏,向市场要饭吃。 在内部管理机制方面,实行全员竞聘,用新机制把职工“逼”向市场。在考核上,专门开发了与办公自动化系统配套的绩效考核软件,利用电子化平台对作息考勤、工作进度、工作质量自动考核。考核结果与工资、奖金挂钩,极大激发了职工的积极性。在人才队伍方面,华东有色局是全国有色地勘局中唯一的既是国家自然科学基金依托单位又拥有博士后科研工作站的单位。目前,这个局已拥有3项国家自然科学基金项目、2个“973”科研项目、1个国家科技支撑项目,并获得了2项省级科技进步奖、2项国家专利,拥有一大批博士、硕士技术人员。 改革让华东局尝到了甜头。在国内,购买了全国三大金矿之一的播卡金矿,在安徽、福建等多个省份获得了矿业权。矿业权数量由26个增加到56个,矿业权面积由97.72平方公里增加到近千平方公里。在国外的纳米比亚、澳大利亚、巴西、缅甸、印尼、伊朗、柬埔寨等国都有项目。目前,华东有色局在着手更大规模地进军油气勘探、海洋地质等领域。 |