江苏万顷良田建设工程试点启动

    编者按  江苏省启动万顷良田建设工程试点，既能增加耕地面积，又将极大改善农村生产和农民生活条件，促进农业增产、农民增收，是落实“双保行动”的有力举措。愿各地在推进“双保行动”过程中，多一些类似的探索。

    江苏省万顷良田建设工程试点启动仪式6月25日在金坛市举行。这是江苏省国土资源部门全面落实科学发展观、推进保增长保红线行动的一项重要举措。

    据了解，万顷良田建设工程以“有效集聚潜在资源，有序统筹城乡发展”为核心内容，以土地整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；通过将农村居民迁移到城镇，节约集约利用建设用地资源，建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农村耕地资源、建设用地资源、市场需求与公共服务资源的有效集聚，实现农地集中、居住集聚、用地集约。

    为确保“万顷良田建设工程”取得实效，江苏省提出了“一条方针、两项置换、三大结合、四个坚持”的要求。一条方针就是“局部试验、封闭运行、结果可控”；两项置换就是探索农民土地承包经营权置换城镇社会保障和宅基地使用权置换城镇住房保障；三大结合就是与城乡建设用地增减挂钩、土地开发整理、基本农田保护示范区建设有机结合；四个坚持就是坚持耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背。江苏省还结合新一轮规划修编工作，将万顷良田建设工程纳入土地利用总体规划中统筹安排和布局。同时明确了严格的试点程序和标准，要求在地方人民政府申报的前提下，严格方案审查论证，做到成熟一个、启动一个。

    据悉，目前江苏省已有16个市、县提交了试点申请，申请工程20个，申请总建设规模达36.84万亩，计划新增耕地面积6万多亩，可盘活建设用地4万多亩。

泰州市召开保增长保红线行动转段工作会议

    近日，泰州市在靖江召开了“双保行动”转段工作会议，总结讲评了第一、第二阶段保增长保红线行动情况，对如何深入开展好下一阶段工作进行了认真探讨。省厅副厅长吴震强，泰州市委常委、泰州市委常委、常务副市长杨峰出席会议。各市（区）政府分管市（区）长、国土资源局局长，泰州市政府、发改、规划、建设、财政等部门负责人参加了会议。

    会议认为，保增长保红线要两手抓，两手都要硬。当前，各级必须下功夫抓好四个方面工作，确保“双保行动”转段工作落实。一是要尽最大的努力，确保扩内需保增长项目用地。在国际金融危机的冲击和挑战面前，积极主动作为，千方百计保证国家及省、市重点项目和民生工程的安全平稳落地。对扩内需保增长项目用地，设立绿色通道，在不违反相关法律法规和审批程序的前提下，做到特事特办，急事急办。二是要以最严的管理，严守耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度、最严格的节约集约用地制度、最严格的土地执法监管制度。强化责任意识，强化查处措施，强化科技手段，严守耕地红线。三是要落实最快的行动，推进万顷良田建设。积极稳妥地开展万顷良田建设工程试点工作，抓紧编制完善试点规划和实施方案，力争在9月底前完成一批项目报省审批。四是要用最强的措施，扎实开展国土资源部执法监察联系点工作。按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，进一步完善工作机制，努力通过开展联系点工作，增强“双保行动”实效。

沛县局盘活存量土地落实“双保行动”

    沛县局立足实际，对存量用地挖掘利用，采取有力措施，积极落实“双保行动”。一是排查摸底建立存量土地档案。对规划范围内的存量土地进行全面清查，建立存量土地动态档案，全面掌握规划范围内存量土地的宗数、位置、面积、类型、用途、权属、闲置原因、分布与处理情况。上半年，共调查出存量土地23宗，总面积3700余亩。二是加大存量土地的收购储备力度。积极做好旧城改造土地、企业改制土地和低效利用土地的收购储备工作，及时收回储备3000余亩。三是优化土地利用结构。房地产开发项目、经营性用地项目、公共基础设施原则上要求利用存量建设用地。徐州金沛置业有限公司立项初期，本着节约集约利用土地的原则，利用了258.65亩原化肥厂存量土地；徐州凤凰置业发展有限公司利用了原党校34.53亩存量土地；樊井公园利用了111.63亩存量土地。