江苏国土资源信息
（“双保工程”2012年行动特刊第8期）
镇江市强化措施推进集约节约用地
镇江市加大宣传力度，通过电视、报纸等媒体积极宣传节约集约用地的重大意义。坚持节约优先严格建设用地监管，完善建设项目用地批前、批中、批后监管机制。进一步规范土地使用权出让，从源头上遏制违规用地、浪费土地等现象的发生。严控建设用地总量、容积率、建筑密度和投资强度。严格非农用地审批、项目竣工验收。积极实施农村土地整治，稳妥推进“万顷良田建设工程”，加大旧城区、城中村改造力度，推广建设企业多层标准厂房向空间要地，开展闲置低效利用土地清理处置专项行动。完善市、县、镇、村四级土地执法监察网络体系，加大土地执法监察动态巡查力度。对违反土地利用规划、非法侵占非农用地、非法转让土地使用权等行为坚决严肃依法处理。 （镇江市局）
海门市局着力提升服务经济社会发展水平
海门市局加大工作力度，提升服务经济社会发展水平。一方面强化“保姆式”服务。严格遵循“抓紧工作进度，紧扣时间节点”的总体思路，不断提升办事效率。按照“成熟一块，出让一块”的原则，加快土地供应速度。优化工作流程，增强项目建设用地审批的公开透明度，确保各类重点建设用地项目及时落地。另一方面强化“片警式”监管。紧紧围绕土地卫片执法检查工作重心，继续推行、健全完善“分区监管、包干负责、责任到人”的“片警式”监管制度，坚持一手抓查改、一手抓防控的“两手抓”原则，不断维护国土资源管理工作秩序。 (陈忠浩)
靖江市大力推进卫片执法检查整改工作
靖江市大力推进卫片执法检查整改工作。（一）加大约谈力度。市主要领导约谈违法用地所在镇（区）主要负责人，严肃指出存在违法用地的性质及相关后果，同时，下发整改通知书，明确整改时间及要求。（二）加大跟踪督办力度。由纪检、监察、国土等部门组成联合工作组，采取听汇报、看现场、走访相关人员等办法，对每宗违法用地整改情况进行督查。（三）加大处罚力度。对在规定时间内没有按照要求整改到位的镇（区），予以停办用地项目的报批、取消“执法模范镇”创建资格，相关领导扣除年初缴纳的保证金，情节严重的，依法依规进行责任追究。 （办公室）
泰兴市局构建土地联动执法共同责任机制
泰兴市局推行“二不供”制止机制。对违法违规用地，电力不供电，市政部门不供水。建立“三拆除”整改机制。城管部门负责拆除城市规划区内的违法违规用地，乡镇（街道）、园区负责拆除辖区内一般违法违规用地，其它违法违规用地由法院强制执行拆除。执行“四移送”办理机制。市国资委对移送的土地违法违规案件，做好查处后没收财物的接收和管理工作；农业部门对移送的设施农业项目用地，做好认定、核准、审批和监管工作；公安部门对移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查和移送起诉；监察机关对移送的相关单位、人员处分建议，依法依纪追究责任。（蒋俊 张伟）
东海县局严格执行“四必查”制度
东海县局严格执行“四必查”制度。一是基本农田保护区内的土地违法案件必查。对在荒地、耕地中取土、建房行为，一旦发现立即进行制止，并要求恢复原貌。二是群众举报的土地违法案件必查。坚持“发现一处，查处一处”，经调查属实的，严肃处理，决不讲情面。三是巡查中发现的土地违法案件必查。对违法用地立即责令停止违法行为，避免违法行为进一步扩大，对已造成事实的违法案件，及时向当地政府汇报，设法让依法处理后对当事人造成的经济损失降到最低。四是上级交办的土地违法案件必查。做到有人负责，专人调查，确保及时处理，及时回复。 （冯 军）
常熟市建立健全“双保”工作机制
常熟市健全考核机制。将“双保”与土地执法模范镇创建工作有机地结合起来，通过考核耕地保护、项目用地服务、土地挖潜、违法用地查处等方面的情况，推动镇(区)提高科学管理土地资源的能力。健全项目用地服务机制。以保障重大项目、民生项目为重点，成立由国土、规划、财政、住建等部门参与的服务工作小组，从项目立项、征地、建设等环节进行全程跟踪服务，确保项目早日开工建设。健全土地执法监察工作机制。以卫片执法检查为契机，进一步健全土地执法巡查、违法用地报告、违法用地联合查处等机制，确保违法用地“早发现、早制止、早查处、早整改”的要求落到实处。 （办公室）
高邮市积极推进土地执法检查工作
高邮市充分利用各种宣传日，在电视、电台、报纸、网络等公众平台上加大国土资源法律法规及相关政策宣传力度。进一步完善土地执法巡查工作责任制，严格落实巡查人数、巡查时间、巡查范围、巡查记录等基本要求，确保在第一时间内发现和制止违法用地苗头。进一步完善信访工作制度，使接待、交办、查办、督办、回访、反馈等各个环节能及时落实，对重点信访区域，建立信访工作监控点，确保发现问题后，能够提前介入、早作处理。 （姜兴盛）
盱眙县局全员执法实现全覆盖
盱眙县局一方面成立由局长任组长，班子其他成员任副组长，各科室及国土所（分局）主要负责人为成员的领导小组，加强组织领导和考核督查。另一方面划片分区，明确职责。领导班子成员和机关科室分片包干，领导班子成员对所挂包区域内执法监察工作负领导责任，科室主要负责人负连带责任；监察中队长和各国土所（分局）主要负责人对辖区内的执法监察工作负直接责任；各国土所（分局）一般工作人员具体负责所挂包村（居）范围内的执法巡查工作。通过实行全员执法监察责任制，全系统建立了“班子成员包片、中层干部包乡（镇）、一般人员包村(居)”的监察工作机制。 （严巍 金永俊）
建湖县局加强耕地保护规范化建设
建湖县局加强耕地保护规范化建设。一是保护责任明细化。层层签订耕地保护目标责任书，将基本农田保护落实到具体地块，落实村级协管员责任，定期报告、动态反馈。二是保护措施制度化。认真落实耕地总量动态平衡制度，建设用地占用耕地坚持“先补后占” 和“占一补一”制度，对确需占用耕地的项目，按照规定征收耕地开垦费，确保耕地保护制度落到实处。三是保护巡查日常化。认真落实动态巡查制度，采用分组、分片专人负责和包镇包村等方式，逐村、逐路、逐田开展动态巡查，及时发现和制止违法占用、破坏耕地的行为，情节严重的依法追究责任。 （戴海霞）
高淳县加大力度清理闲置工业用地
高淳县深入摸底调查，对往年累积和新增闲置土地宗数、面积、闲置原因进行了“地毯式”的调查摸底工作，不断更新台帐资料，摸清闲置用地家底。严格按照《闲置土地处置办法》，区分不同情况，采取收取闲置费、限期开发、有偿收回和无偿收回四种方式予以处置盘活。完善批后监管。定期与不定期开展建设项目进展情况监督检查，加强对项目建设的开工率、投产率和土地利用率的监管。目前已分类处置盘活闲置低效工业用地410亩，完成全年目标任务的78.9%，有效促进了节约集约用地。 （办公室）
赣榆县局多措并举加大执法力度
赣榆县局全面加强国土资源执法监察工作。一是加强执法队伍培训。制定切实可行的教育培训计划，全面提高基层队伍执法监察水平。今年共举办依法行政培训班3期。二是建立健全巡查制度。对巡查区域进行责任划分，分片包干，定点到人；设立举报电话、举报信箱，及时发现和有效制止违法行为。三是加强部门间的配合。联合县监察、安监、供电、公安、城建等职能部门集中执法，严肃查处国土资源违法违规案件，今年共开展动态巡查260多次。四是强化对重点区域排查。认真清理和查处非法占地、土地征而未用、无证勘查开采矿产资源以及污染破坏矿山环境等违法违规行为，积极整改到位。 （姜先晓 陈 健）
海安县有序推进永久基本农田划定工作
按照“规范调查，量质并举，前瞻布局”的要求，海安县扎实有序开展永久基本农田划定工作。该县成立工作领导组，县委农办、农业委员会、国土局主要负责人为成员。制定出台工作方案，组织基本农田划定工作业务培训。广泛开展宣传，提高广大干部群众对基本农田保护和建设重要性的认识。做到人员到位、经费到位、责任到位、宣传到位。围绕指标，制定实施方案。组织开展外业调查、内业整理，汇总数据，为基本农田调入、调出、补划等提供依据。在全县设立标识10个镇级标志牌，136个村级标志牌，标示基本农田的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息，接受社会监督。 (朱加纯 陆拥华)
宜兴市局四抓并举加强高标准基本农田建设
宜兴市局四抓并举加强高标准基本农田建设。一抓统筹规划。结合本市农田现状，科学编制宜兴市实施方案，明确重点区域、重点项目、重点内容，把建设任务落实到各镇（街道）。二抓项目管理。加强项目质量管理，严格执行项目法人制、招投标制、监理制、公告制等，安排专人全程业务指导，成立项目督查小组，不定期深入项目现场开展督查。三抓全程监管。利用农村土地整治监测监管系统，依托“一张图”和国土资源综合监管平台，在线实时报备，动态监管；同时加强项目资金使用全过程监控，严格落实财务报账制。四抓后期管护。对新建的高标准基本农田及时划界、设立标志、上图入库，实行永久保护，明确管护主体，落实管护责任；利用农用地分等定级成果，对高标准基本农田进行质量等级评定，并建立高标准基本农田质量长期监测点。（宜兴市局办公室）
苏州市相城区加强土地利用总体规划管理
相城区强化规划“龙头”作用，严格建设项目用地报件审查，要求用地单位提供带坐标电子图，凡不符合总体规划用途及条件的项目一律不予放行，积极做好规划调整准备工作。强化规划跟踪管理，对建设项目实施情况进行跟踪调查，制定跟踪管理工作制度，落实到基层，做到早介入、早提醒，并通过建立台账加强巡查，把好项目用地入门关、用地规模标准关、开发完工验收关。强化规划指标管控，严格落实土地利用总体规划各项指标，签订耕地及基本农田保护责任书，明确保护任务与保护责任，大力开展土地复垦整理工作。强化规划调控作用，进一步提高有限计划指标的使用效益，增强计划调控作用。用好增量，实行计划差别化配置，优先安排用地指标到符合产业发展政策和社会经济发展需求的重点项目及民生项目上；盘活存量，通过空中要地、规划控地、拆迁增地等措施，切实提高土地利用效率；消化闲置，开展闲置土地清理专项行动，对征而未供、供而不用、用而不足等土地进行分类处置，逐步消化闲置土地。
简讯
镇江市润州区加大闲置土地清理处置力度 分工明确，目标清晰，采取“查批文、看现状、建台帐”三结合方式开展闲置土地全面清查。 （办公室）
沛县实施开发复垦整理项目成效明显 严把项目招投标关、施工关、质量关，加大土地开发复垦力度，受到了良好的效果，预计全年净增耕地3842亩。 （宋 波）
泰州市高港区纪委全面督查违法用地整改情况 会同有关部门对7个镇（街）违规违法用地整改查处情况进行了专项督查，对行动不力的镇（街）负责人进行了诫勉谈话。 （王松庆）
镇江市新区齐抓共管规范秩序 充分发挥村级信息员和社会监督员的作用，实现违法用地的“早发现、早报告、早制止”，构建区政府为主导，相关职能单位协同配合的土地执法监管共同责任机制。
涟水县开展耕地质量等级成果补充完善工作 县政府专门出台工作实施方案，成立工作领导小组，明确相关部门责任，现外业材料收集已基本结束，内业工作正在有序进行中。 （袁正轩）
盐都区积极推进土地整治规划工作 召开土地整治规划编制会议，邀请专家作业务讲解和辅导，对工作的难点、疑问及相关政策进行了解读。 （蒋维军）
盐城市局亭湖分局召开耕地质量等级补充完善外业培训会 就外业调查、资料收集、表格填写等具体操作进行了详细讲解，并对参训人员提出的问题给予了充分解答。 (张海华）
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