江苏国土资源信息
（“双保工程”2012年行动特刊第6期）
盐城市局强力推进土地节约集约利用
盐城市局充分利用土地利用总体规划的管控和引导作用，将有限的用地指标向新特产业和重大项目倾斜，向基础设施项目和民生项目倾斜，促进土地资源利用方式的转变。进一步抬高项目用地门槛，将投资额标准为从150万/亩提高到230万/亩，坚持所有工业项目全部进工业园区，对电子、轻纺等项目一律建四层以上高标准厂房，目前该市已建成四层以上高标准厂房193万平方米。大力盘活存量土地，对全市批而未用土地实行动态管理，加大闲置土地处置力度。（盐城市局）
溧阳市狠抓耕地质量建设
溧阳市将高质量耕地优先划入基本农田落地到户并严控占用。鼓励引导工业、城镇用地向低丘缓坡等未利用地、劣质农用地区域发展，鼓励开发利用地上地下空间和城市低效利用土地“二次开发”，少占或不占优质耕地。加强基本农田保护区内中低产田改造、土地整理、地力培肥、农田水利设施建设。加强高标准农田建设，创新高标准农田建设和运行机制，高标准农田面积占耕地总面积比例达57.3%。积极建立耕地质量监测点。已建立耕地质量监测点24个，其中省、市、县三级分别为4个、8个、12个，及时掌握基本农田地力等级。 （张苏明 王评）
靖江市强化部门联动严查土地违法责任人
为进一步提升土地违法违规案件的查处成效，靖江市局与公检法机关密切协作，在严肃查处土地违法责任人上敢于“亮剑”。该局加大前期执法监察力度，联合公安、检察机构巡查土地违法情况，详细调查，严格执法，在掌握违法事实的基础上，依法启动查处程序，将案件移送公安机关立案侦查，不包庇，不姑息，力争一查到底，坚决追究土地违法责任人刑事责任。通过严肃执法，扩大宣传，提升土地违法案件警示作用。通过强力执法，已严肃处理数起非法转让、倒卖土地使用权案件，有效净化了国土资源管理工作环境。 （办公室）
常熟市局推行耕地保护目标责任考核工作
常熟市局在推进“双保工程”中，强化各级政府行政一把手保护耕地的责任，行政一把手对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责、对土地违法违规行为负责、对保护被征地农民合法权益负责、对耕地占补平衡工作负责。建立健全市、乡（镇）、村、组和农户各级管理网络，层层签订耕地保护责任状。将基本农田保护指标落实到地块、村组、农户，建立基本农田保护成果档案。在全市聘请兼职管护员，对基本农田及标志牌、界址桩进行定期检查与维护。（常熟市局办公室）
泰兴市局“三定双责”强化土地执法监察
泰兴市局通过完善“三定”措施，创新“双责”机制强化土地执法监察工作。“三定”即：定期编印简报、情况通报、专题汇报，向市四套班子负责人汇报上级要求和建议措施；定期召开“土地执法模范市”创建工作领导小组联席会议，研究解决创建过程中出现的问题与困难；定期会同市相关部门督查、通报乡镇（街道）创建工作进展情况。“双责”即：在系统内部，建立土地执法监察专项工作绩效考核机制，将执法监察、涉土信访、卫片检查、三模联创四大项，细化为32个指标，逐月考评，年终兑现，有奖有罚；在系统外部，各乡镇（街道）建立完善违法用地村级报告、村级消除，涉土信访村级防控的责任制度，形成层层抓、级级保的工作格局。 （蒋 俊 李 君）
东海县局切实服务重点项目建设
东海县局成立重点建设项目用地保障领导小组，建立重点项目“绿色通道”，主要负责重点项目用地报件的督促协调、审查上报和办理审批。对重大项目和民生项目，抽调高素质业务骨干做好全程跟踪服务工作，深入项目单位、用地现场进行现场指导，特事特办、急事急办，做到即时受理、即时审查、即时上报。为强化重点民生工程服务工作，建立健全报表报送、信息反馈、督查通报等制度，邀请县纪委、监察部门进行不定期暗访，对全体干部职工的规章制度执行情况、工作落实情况、办事作风和文明服务等方面打分，全面提高工作人员责任感和办事效率。 （冯 军）
海门市局采取有力举措保发展
海门市局三措并举保发展。一是加快编制供地计划。突出住宅用地的供应结构，优先保障廉租住房、经济适用住房、公共租赁房等保障性住房和中低价位、中小套型商品房建设用地的供应，做到提前谋划、提前部署。二是加快推进供地速度。持续保障项目建设、城市建设、拆迁安置、工业用地的需求，今年1-8月，共供应建设用地使用权64宗、2620.7亩，做到保障有力、保障到位。三是加快提升服务水平。把用地企业满意作为衡量服务水平的第一标准，创新超前服务方式，对项目动态提前掌握，主动协调，主动衔接，确保用地办件及时快捷；对成熟项目指派专人跟踪，做到用地项目早批、快批、落地投产。 （海门市局办公室）
灌云县局认真开展耕地保护工作
灌云县局走进田间地头，积极开展业务。在项目区现场征询村干部、村民代表等相关人员，就项目区实施的范围、田间道路和灌排渠道的布置、田块平整和开发整理后利用等问题，认真听取群众的意见和建议。深入项目区，根据规划设计方案，定期巡查，检查工作进度和质量，发现问题及时解决。通过创新管理，破解难题。针对项目实施的各个环节，编制土地开发整理工程规划设计和施工手册，实行全天候监理，遇到问题，联合相关部门及时会审解决。积极把握土地相关政策，服务基层群众。因地制宜指导土地开发整理工作和农村土地整治项目建设，积极落实建设用地增减挂钩任务，推进农村土地整治项目区建设。（灌云县局办公室）
洪泽县着力确保重大项目建设用地
洪泽县着力确保重大项目建设用地。一是科学编制年度用地计划。认真组织编制国有建设用地供应计划，进一步加强对国有建设用地供应计划的编制管理，明确土地调控目标，科学合理安排国有建设用地供应，优先考虑重特大项目用地。二是严把土地供应审查关。进一步优化土地供应公开交易的规范管理，严格审查项目投资强度、规划条件、环境影响评价等供地前置条件，对不符合产业政策、达不到投资强度要求的项目一律不予供地。三是完善建设用地批后监管。加大力度查处闲置土地问题，积极采取各种措施保障土地供应后续利用问题，防止浪费资源，提高土地利用率。
（杜守华）
盱眙县局实行执法年终目标考核“一票否决”制
盱眙县局制定全员执法监察工作考核办法，实行执法监察年终目标考核“一票否决”制，签订目标责任状，实行保证金制度，细化量化考核标准，采取百分制方式考核，考核得分与经济奖罚、干部任用直接挂钩。违法用地多、非法占用耕地面积大并造成严重后果的乡镇，对分局主要负责人问责。凡工作落实不力，效率不高，敷衍了事，造成一定影响和后果的，不仅按全员执法监察考核办法给予扣罚保证金的经济处罚，还启动内部问责制度。对于年终考核成绩优秀，违法用地制止、查处有实效的单位和个人，不但按照考核办法给予经济上的奖励，年终考核给予加分，还在干部选拔任用上优先考虑。 （严 巍 金永俊）
姜堰市四项措施推进开发区集约用地
姜堰市四项措施推进开发区集约用地。一是坚持规划先行。委托权威研究机构组成专家组，制定了《姜堰经济开发区产业发展规划》和相关特色产业基地发展规划。二是严把准入关口。抬高项目准入门槛，对投资额5亿元以下的传统项目不再单独供地。三是注重盘活存量。采取经济、行政等手段，逐步淘汰占地多、用地少、效益差的项目，盘活闲置土地，为新上重大项目腾出空间。四是推进合村并点。对项目集中落户的区域，加大搬迁安置力度。新开辟5个安置小区，集中安置村民近5000户。 （姜堰市局）
徐州市局铜山分局积极保障项目建设
铜山分局创新方式方法，积极主动服务，通过开展“项目建设推进年”活动，严格规范管理，畅通渠道，建立建设项目用地报批服务快速通道，保证报件质量，提高工作效率。加大征地报批力度，全力保障市、区重点项目建设用地需求。在建设项目报批过程中，严格执行国家有关节约集约用地政策及法律法规，切实按照土地利用总体规划进行选址和预审，认真执行集体会审制度，对建设项目提前介入、跟踪服务，提供政策咨询，组织报批材料，优化内审程序，建立“绿色通道”制度，为重点建设项目提供优质服务，保证各类建设项目及时落地。年内完成土地预审项目96宗，已经省厅审批项目37宗，待审批项目14宗，近期即将上报45宗。(吴 红)
泗洪县局“四创新四推进”提升“双保工程”新水平
（一）创新服务，以“三个集中”推进集约用地。出台服务全县“三集中”、经济开发区二次创业提质升级等措施，细化服务举措，大力推进土地、人口、工业项目集中和土地集约高效利用。（二）创新执法，以创建执法模范县推进规范管理。创新措施，创新部门联动共管责任机制，创新执法预警预防工作机制，做到巡查有效、执法到位、查处有力。（三）创新管理，以实施西南岗实验区推进资源科学配置。积极争取设立泗洪县西南岗地区统筹城乡发展路径创新实验区，以资源集聚推进西南岗脱贫攻坚。（四）创新挖潜，以清理盘活闲地推进节约用地。建立清理盘活闲置低效土地长效机制，强化项目用地普查和动态监测管理，引领高层厂房建设，探索立体化空间利用。 （岳喜涛）
简讯
丹阳市提高工业项目用地准入门槛 开发区及城市红线范围内工业集中区工业项目用地的投资强度不得低于350万元/亩，其他工业集中区工业项目用地的投资强度不得低于300万元/亩。 （周玄究）
高邮市局严格落实征地补偿安置政策 认真执行市政府新的征地补偿标准，严格执行“告知、确认、听证”等程序，做到应保尽保。 （姜兴盛）
高淳县局积极建设标准化厂房 鼓励各乡镇在工业集中区内合理规划标准化厂房区，供中小企业通过租赁方式获得生产经营场所，以促进企业发展。 （高淳县局办公室）
镇江市局新区分局突出保障重大项目用地 新区分局突出重点、有保有压，用地指标优先安排、重点保障重大项目的用地需求。 （新区分局）
阜宁县局严厉打击违法违规用地 科学统筹，建立部门联动和协作监管机制、内部监督管理制度和实施办法，确保责任落实。 （周 丹）
镇江市局润州分局强力推进用地回访制度 局纪工委牵头，部门下基层，通过对辖区内用地单位进行上门回访。采取检查督促、填写回访反馈表等形式，从8方面对项目用地的“批前、批中、批后”开展全面调查。（润州分局办公室）
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