江苏国土资源信息

　　（保增长保红线行动特刊第5期）

　　第30 期（总第564 期）

　　无锡市局优化外商投资企业用地服务 　

　　无锡市局在保增长保红线行动中，进一步优化外商投资企业用地政策。一是对大型外资项目优先供地。对超千万美元的外资项目，由市政府优先安排用地指标，超5000万美元的外资项目向省争取点供指标。积极盘活旧厂房、旧村落等闲置土地，通过整理使其符合新项目的用地需要。二是坚持“有保有压”的原则。鼓励工业性外资企业对原有厂房翻扩建、提高容积率，免收超容积率土地出让金。对外资企业利用原有场地，对符合相关要求的，调整一次受让人。三是提供高效优质的服务。建立外商投资重大项目用地协调小组，主动与相关部门进行衔接，配合做好外资企业项目用地的立项、选址等工作，解决外资企业项目用地中的重大问题。系统内各部门全力配合联动，为外资企业开设“绿色通道”，有效保障服务。按照特事特办的原则，对用地计划已落实、符合城乡规划和土地利用总体规划、完成征地前期征地告知确认等工作的重大项目，落实专人跟踪服务，积极推进项目用地报批工作。对其中符合先行用地条件的项目，提前介入，配合做好选址、地类调查和补偿等工作，及早上报；对取得土地使用权后不及时开发建设的，可以延长一年建设期。积极与税务部门协调，争取在建设期内免征城镇土地使用税。（张丹萍）

　　连云港局五项措施积极服务扩内需工作

　　连云港市局以“保增长、保红线”为原则，通过五项措施积极服务于扩大内需工作中。一是利用规划统筹，保障用地空间。连云港局在规划修编中合理安排好新增投资的计划在建项目、相关规划实施项目及拟新上项目的用地规模和布局。目前，连临高速、赣榆县农村饮水安全工程、东海职教中心等扩内需项目的规划修改方案已上报国家和省待批；二是多方争取指标，保障用地需求，使有限土地资源用在刀刃上。并且优先保障新增的扩大内需项目；三是开辟快速通道，加快用地审批。对属于扩大内需项目的，建立特事特办的“绿色通道”机制；四是严格保护耕地，节约集约用地。重点确保新上马优质工业项目、重大基础设施及民生项目；五是严格土地监管，依法依规用地。扩大内需的各类建设用地必须符合土地利用总体规划，未按规定办理有关用地手续的不得开工建设。连云港市以市县乡三级联防动态巡查为体系加大巡查力度，通过巡查，今年违法用地宗数较去年同期相比下降六成。（顾大伟）

　　盐城市局盐都分局坚持“三服务、三坚守”服务扩大内需

　　盐城市局盐都分局在服务扩大内需、促进经济平稳发展中，坚持“三服务、三坚守”。“三服务”：一是做好规划服务。加快规划修编，加强规划引导，加大项目预审，进一步提高规划的可操作性。二是做好用地服务。做好统筹、开源、节流和挖潜四篇文章，严格控制项目用地标准，大力推进标准厂房和多层厂房建设，努力盘活闲置存量土地。三是做好审批服务。大力推行用地会审、预审等制度，建立审批快速通道，缩短审批时限，提高审批效率。“三坚守”：一是坚决守住耕地红线。坚守土地利用总体规划、土地利用年度计划、耕地保有量和基本农田面积这四条线，大力推进土地开发复垦，加大耕地补充力度，确保占补平衡。二是坚守住农民权益底线。进一步规范征地行为，依法依规补偿，拓展安置途径，保障被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。三是坚守住违法用地高压线。进一步完善和落实全员执法责任、联动执法以及信访责任等机制，始终保持违法用地查处的高压态势。（董安时）

　　苏州市局高新区分局开展“双结对”挂钩服务活动

　　苏州市局高新区国土分局在保增长保红线行动中，开展与有关街道、乡镇和企业“双结对”挂钩服务活动，明确分局领导与有关处室结对单位，每月不少于一次与挂钩单位联系，了解挂钩单位在土地管理方面存在的问题和困难，积极主动服务，为地方出谋划策、排忧解难。在活动中，一方面宣传了当前国土资源管理的形势和政策，另一方面了解了各街道（镇）在土地管理方面存在的问题和困难，提出了解决问题的建议，得到了街道（镇）领导的好评。各街道（镇）领导均表示，将积极配合国土部门做好国土管理工作，严格依法用地。（高新区国土分局）

兴化市局在服务扩大内需中推进节约集约用地

　　兴化市局在保增长保红线行动中，大力推进节约集约用地力度，一是建立激励约束机制。对新增用地项目在选址定界时，要求考虑其周边土地的充分、有效利用，考虑投入产出和单位土地税收贡献率，鼓励建造多层标准厂房。二是加大内涵挖潜力度。建立存量建设用地动态监测台帐，及时更新，掌握最新存量建设用地情况。把批而未用土地、破产改制土地、撤乡并镇、中小学调整的土地作为盘活的重点，新上项目，优先考虑利用存量建设用地。同时通过消化利用村内空闲地、引导具备条件的村庄迁村并点和农村建设多层住宅等方式，满足农村经济发展用地需求。三是加强用地全程监管。推行“批前早介入、批中严把关、批后重监管”的全程监管模式。认真执行土地供应标准，从用途管制、用地规模和定额指标等方面严格把关，对不符合产业政策的一律不予供地，对投资强度和容积率底的项目一律进入标准厂房。（徐兴旗）

太仓市局建立服务企业土地抵押登记快速通道　

　　在服务扩内需保增长中，太仓市局创新服务举措，建立服务企业土地抵押登记快速通道，通过切实加快服务流程，提高工作效率，有效缩短企业办理土地抵押融资时间，严格执行限时办结制度，在材料齐备的前提下，由原7个工作日办结提效到3个工作日办结。（太仓市局）

 江苏省国土资源厅办公室

          2009年5月5日