省委常委、苏州市委书记蒋宏坤强调

以实施“万顷良田”工程拓展发展空间

 

    近日，苏州市召开了全市领导干部务虚会。省委常委、苏州市委书记蒋宏坤深刻分析了当前全市土地资源面临的严峻形势，并强调要通过实施“万顷良田”工程，加大存量土地盘活等措施加快拓展发展空间。蒋宏坤指出，当前制约苏州发展的三个突出问题之一就是“土地资源和环境容量几近临界，发展空间制约加剧”。为此，苏州必须要“在更大范围内配置资源，加快拓展发展空间”，有序推进“三集中”，实施“万顷良田”工程，既是理念创新、机制创新，又能促进农民增收，改善农民生产生活环境。此外，蒋宏坤还强调要大力盘活利用存量土地资源，特别是要用好撤并乡镇和早期开发园区、企业的土地资源，以便增加发展空间，优化布局，提升城乡形态。（苏州市局）

 

南通市局强化“三个重点”认真落实“双保工程”

 

    一是强化耕地保护。严格落实土地利用总体规划、土地利用年度计划、农用地转用审批三项制度；严格实行占用耕地补偿制度，按“占多少，垦多少”的原则，落实耕地补充责任，积极组织开垦新增耕地。二是强化土地供应与利用管理。通过控制与调节土地供应总量，积极促进调整优化经济结构；主动与规划、建设、房管等部门联系，编制2011年度保障性住房用地计划，力求提前完成2011年度市区限价房用地和公共租赁住房用地供应任务。三是强化制度建设。完善基准地价体系，健全地价管理制度；制定下发了《关于建立南通市区商业、办公及住宅用地开峻工申报制度的通知》、《南通市区（不含通州区）临时用地规范（试行）》，为项目后续监管创造了条件。（南通市局）

 

镇江市局强化土地执法模范县创建工作

 

    一是强化创建信心。要求各地树立创则必成的信心，看到成绩，正视不足，提高重视程度，认真查漏补缺，抓实抓好创建各项工作。二是强化创建措施。扩大宣传引导，营造创建氛围，强化社会各界特别是各级政府依法管地和依法用地的意识；聘齐聘优乡、村、组土地管理信息员，完善土地监察信息网络；加大动态巡查力度、加大联合执法力度、加大立案查处力度。三是强化考核验收。镇江市局成立市级考核验收组，对全市6个申报创建2011年度全省“土地执法模范县（市、区）”的市、区进行逐一考核验收。重点查阅创建工作相关台账资料、多媒体宣传片和宣传画册，杜绝各地存在一票否决的八个方面情形。（镇江市局）

 

海门市局举行调整征地补偿标准方案听证会

 

    为切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活和长远生计，海门市国土资源局召开调整征地补偿标准方案听证会。根据《省政府关于调整征地补偿标准的通知》精神，经海门市人民政府研究，该市决定调整提高征地补偿标准，新标准适用于2011年4月1日后依法批准的征地补偿安置方案的项目。在被邀请的听证代表中，既有市人大代表和政协委员，又有来自乡镇、园区和市直机关相关职能部门的同志。会上，与会代表畅所欲言、并结合各自的工作实际充分发表了观点和想法，提出了许多好的意见和建议。近期，该局将整合代表们的意见和建议，报海门市政府研究后，以海门市政府的名义行文并正式对外发布。(薛维忠)

 

沛县局落实“双保工程”成效明显

 

    一是节约集约用地水平明显提升。截至目前，共收储盘活闲置用地4宗，跟踪管理工业项目33宗，对供地后的房地产开发项目24宗，有效缓解了用地压力，节约集约用地262亩。二是开发复垦实施力度明显加大。今年以来，不断强化土地开发复垦组织领导，实施完成张寨等6个镇基本农田整理项目实施工作和2011年度耕地占补平衡项目库项目的实施与验收工作，完成总面积1.55万亩，新增耕地488.8亩，确保了全县耕地总量动态平衡。三是卫片执法整改明显到位。对部2010年度土地矿产卫片执法检查发现涉及图斑，逐宗进行现场核查、拍照，建宗立档，区分用地性质，进一步加大整改拆除力度，将所有杂、乱、小的违法用地图斑整改拆除到位，涉及卫片整改工作共拆除违法用地8宗，恢复耕地约28.6亩。（蔡东亚）

 

东海县局扎实开展“双保工程”

 

    今年以来，东海县局在开展“创新年”活动中，积极主动服务，严格规范管理，千方百计保发展、坚定不移保红线、强硬措施保队伍，全力推动全县国土资源各项工作再上新台阶。一是千方百计保发展。坚持内部挖潜与向上争取并举，确保满足经济社会发展的用地需求，继续坚决兑现“绝不会因用地计划减少而影响经济社会发展”的公开承诺。二是坚定不移保红线。坚持日常预防与集中查处并举，确保实现“零大案、零约谈、零问责”的“三零”目标。三是强硬措施保队伍。坚持领导带头与制度约束并举，确保全系统内风清气正、廉洁高效，无严重违法违纪案件。（东海县局）

 

润州分局提高服务保发展严格规范保红线

 

    镇江市局润州分局提高服务保障能力，积极主动服务，严格规范管理，抓重点项目用地，严格规范土地用地行为。一是尽力保障重点项目用地。在土地利用计划下达之前，主动与区政府汇报并与全区各乡镇、园区联系，及时掌握重大急需项目用地情况，提前科学合理安排用地计划。二是优化完善土地规划布局。完善优化原有规划布局，拓展用地区位空间，确保民生、基础性和重点工程的项目用地，有力促进了经济和社会事业发展。三是严格国土资源执法监察。保持高压态势，坚决遏制住违法用地上升的趋势，落实土地资源管理共同责任，与各单位签订了土地管理目标责任状，全力做好耕地保护工作。（润州分局）

 

泰州市海陵区进一步加大重大项目服务保障力度

 

    一是狠抓准入环节。加强项目准入的评估筛选，对符合国家法律法规和政策扶持、鼓励类重大产业项目以及民生工程等项目，综合评定其投资、产出、效益等方面因素，经审核确认后，发放绿色通道服务卡，享受绿色通道服务。二是狠抓服务环节。按照全程帮办、专窗受理、联合会办、高效办理、限时办结、延伸服务的工作要求，实行一事一案一档一措一员的服务模式，全面实现行政提速。三是狠抓监管环节。建立绿色通道责任人机制、联合会办机制、跟踪协调机制，对进入绿色通道的项目进行效能监察，跟踪问效。对推诿扯皮、不负责任、失职渎职的人员，按照有关规定严肃处理。（钱 钧）

 

灌云县国家无偿投资土地整治示范项目开工建设

 

    灌云县土地整治示范项目坐落于灌云县圩丰镇，项目总规模2248.3公顷，项目完成后可净增耕地133.6公顷，项目区土地将实现路、渠、沟、排、灌设施配套齐全，成为田成方、树成行、环境协调、稳产高产的高标准农田，项目区群众的生产、生活条件也将得到彻底改善，对于促进项目区农业增效、农民增收具有十分重要的意义。为确保按项目设计要求和按期、高质量完成项目建设任务，灌云县政府在项目开工建设前专门召开由县国土、财政、审计、纪检监察、建设规划等部门以及项目所在地镇、村干部、项目建设施工、监理等单位参加的项目开工建设动员会议，明确提出要通过多方协调配合、精心组织实施、狠抓责任落实和严把进度、质量等关口，力求把该项目工程真正建设成为民心工程、优质工程、和谐工程、平安工程和廉政工程。项目计划于明年上半年竣工并申报上级验收。（吴士礼 陈阳）

 

盱眙县局认真确保重点项目用地

 

    盱眙县局在办理全县重点项目用地手续中，严格按照国家、省、市土地法律法规政策要求。一是为重大产业项目、重大城建项目、重大基础项目和事关经济社会发展大局的“三重一大”项目服务。二是超前谋划，科学预留。衔接产业发展规划，统筹未来发展方向，科学、超前地为新型工业化、城镇化建设发展预留空间。三是严格用地预审，注重用地投资强度和产出密度标准。按照规定对投资强度、建筑容积率、生产用地比例等指标严格审查，强化建设用地监管，对高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”项目用地，坚决予以制止。（金永俊）

 

泰兴市局“三严格”规范征地行为

 

    泰兴市局坚持“三严格”规范征地行为，切实保障被征地农民合法权益，有效减少征地矛盾纠纷。一是严格征地前风险评估。凡征地绝大多数群众不赞成不支持的坚决不办或缓办，从源头上预防和减少不安定因素。二是严格规范征地程序。认真执行“三公告一登记”制度，积极做好告知、调查确认、听证等工作，广泛听取被征地农民意见，对于群众提出的合理要求，妥善予以解决。三是严格依法补偿安置。认真落实征地补偿预存款制度，根据《泰兴市被征地和自愿放弃土地承包经营权的农民社会保障暂行办法》，全面推行征地、补偿、保障“三同步”办理，凡预存款不到位、基本生活保障不落实的，征地手续一律不予上报审批。（蒋俊 张伟）

 

阜宁县局四个注重扎实推进“双保工程”

 

    一是注重用地计划的差别化管理。优先安排涉及民生的公共基础性项目用地计划，用足用活现有的土地管理政策，符合条件能独立选址与点供的项目，主动对接积极向上争取用地指标。二是注重节约集约用地的激励约束机制。县政府出台《关于建立阜宁县工业投资项目评审制度的若干意见》，规定新上供地超过50亩的投资项目，必须通过县长会办评审，主要领导签字，否则不按排用地。三是注重责任人的责任追究。警示约谈违法用地严重的镇（区）党政一把手，启动问责工作，通报批评，限期整改。四是注重违法用地苗头的预防监管。分工明确，责任到人，责任区域网格化细化到人不留死角。对虚报瞒报、弄虚作假行为进行严肃责任追究，力争早发现、早介入、早制止、早解决。（刘启成）

 

洪泽县局扎实推进“双保”工作

 

    洪泽县局采取有效措施，稳步推进保发展保红线工作。一是充分利用规划管地。按照土地利用总体规划和年度利用计划，严格管理，合理调配，从源头上保障城镇各项建设都能节约集约利用土地。二是调整用地项目投资规模。明确规定城市规划区和省级以上开发区内投资额低于2000万元的项目不再单独地、新建厂区的容积率一般应大于0.7（多层厂房大于1.0）、建筑密度应不低于40％，全县土地计划利用效益稳步提高。三是确保优质项目用地。全力服务大项目、重点工程和民生工程，绝不让一个重点工程和民生工程因为土地问题而搁浅。四是加强土地执法监督检查力度。加大对15号令、问责制等国土资源法律法规的宣传力度，加大对土地违法违规利用行为的查处力度，确保项目用地依法依规，保持土地管理良好秩序。（杜守华 陈寿云）

 

 

    崇川分局突出“四个环节”开展新增建设用地核查工作。一是成立领导小组，协调处理核查中出现的问题，确保各项工作顺利有序开展。二是认真核对分析2011年度遥感监测图斑变化，更新完善图斑核查记录表。三是对新增建设用地的数据严格把关。四是对违法用地依法进行立案查处，确保新一轮卫片执法检查中违法占地比例得到有效控减。（崇川分局）

 

    宝应县多措并举加大存量土地盘活力度。今年以来，宝应县本着科学规划、前沿思考，整合改造、变“废”为“宝”的原则，在其较为偏僻的夏集镇着力盘活200多亩土地存量，提高土地利用率和投资密度上下功夫，“走活”了招商引资、企业做大做强这盘棋。（井洪元）

 

    响水县多措并举遏制整改违法违规用地。一是对全县新增建设用地和新发现的违法用地情况进行全面清理摸底，逐宗制定整改方案。二是分析研究全县今年度违法用地形势，进一步明确违法用地整改查处的原则、方式和时限等要求。三是县政府分别与镇区、工业园区签订了查处整改违法用地责任书，对不能按时间节点完成整改要求的启动问责程序。（陈树华 张继耀 汪为强）