江苏国土资源信息
（“双保工程”2011年行动特刊第14期）
无锡市转变土地资源配置方式倒逼产业转型
近日，无锡市政府连续出台《进一步加强土地资源配置工作的意见》和《关于建立无锡市重大产业项目评估机制的意见》。意见明确了三个方面的要求：一是项目评估的范围。要求凡拟签约、拟落地的工业、服务业、科技项目，有新增用地等要素需求的，均需经过市评估准入，才能办理项目审批、土地出让等手续。二是项目评估的内容。围绕产业类型、项目类型、投资规模、单位产出、资源占用及环境影响、科技创新六个方面，分列了20多项具体指标。量化分值一般为百分制，等级评价分为A、B、C三个等级。三是土地资源配置的方法。对评估等级为A的优质重大产业项目，用地指标予以优先安排。对评估等级为B的项目，根据土地指标使用情况酌情安排。对评估等级为C的项目，不予安排落地。（张丹萍）
连云港市认真做好卫片执法整改工作
一是抓紧上报用地材料。对部分重点工程未报即用，需要完善相关手续的，督促各级各部门抓紧上报相关材料；已上报材料暂未获取批准的，加大汇报沟通力度，争取项目尽快批准。二是确保查处整改到位。对于不符合城市规划和土地利用总体规划的，坚决按章办事，严肃处理，决不姑息，把问题整改到位，彻底消除违规状态，做到既处理事又处理人。三是严控新增违规违法用地。做到“五严格、一确保”，即严格执行土地管理法规，严格依法审批土地，严格保护基本农田，严格执行占用耕地补偿制度，严格控制违法用地占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积比例不超过10%，确保实现“零问责、零约谈”目标。（连云港市局）
溧阳市局自觉服务于转变经济发展方式要求
溧阳市局围绕经济社会发展全局，坚持积极主动服务、严格规范管理，自觉服务于转变经济发展方式的要求。一是强化规划管理。充分发挥土地利用总体规划的引导与调控作用，引导区域经济向工业化、城镇化发展。用地指标向重点地区、产业带、保障民生项目倾斜。二是引导集约用地。拓宽节约集约利用土地新思路，鼓励发展绿色产业，循环经济，促进土地资源利用方式由粗放型向集约型转变。三是严格土地执法。始终保持高压态势，把土地违法案件查处作为维护我市土地管理秩序的重要抓手，严格落实土地执法联合巡查制度，对十个镇进行包干巡查，对违法用地做到早发现、早制止、早查处。四是加强矿产管理。按照“绿色溧阳、生态溧阳”要求，进一步扩大禁采区、禁采带，严格按照新一轮矿产资源总体规划实施管理。（溧阳市局办公室）
灌云县百名乡镇干部参加中央领导同志重要讲话精神暨土地管理法律法规知识学习培训
为及时把中央领导同志关于加强土地管理、严格耕地保护重要讲话精神传达贯彻到基层，提高基层干部对当前土地管理形势的认识和强化基层干部依法依规管理、用地意识，近日，灌云县委组织部、县委党校、县国土资源局、县住房和城乡建设局联合举办乡镇干部学习贯彻中央领导同志重要讲话精神暨土地管理法律法规知识培训班。全县19个乡镇一把手乡镇长和分管国土规划乡镇长，县经济开发区主要负责人，乡镇国土所长、规划建设助理及县有关部门负责人共100余人参加了为期三天的封闭式学习培训。通过三天封闭培训，进一步加深了乡镇干部对中央领导同志关于加强土地管理、严格耕地保护重要讲话精神的领会和理解，增长了土地管理和城乡建设规划的法律法规知识，增强了土地管理法治意识、责任意识和依法依规管地用地、节约集约用地观念，取得了良好的学习培训效果。（孙召明 吴士礼）
姜堰市大力推进卫片执法检查整改工作
姜堰市加大工作力度，从三方面推进卫片执法检查整改工作到位。一是加大约谈力度。市主要领导约谈违法用地所在镇（区）主要负责人，严肃指出存在违法用地的性质及相关后果，同时，下发整改通知书，明确整改时间及要求。二是加大跟踪督办力度。由纪检、监察、国土等部门组成联合工作组，采取听汇报、看现场、走访相关人员等办法，对每宗违法用地整改情况进行督查。三是加大处罚力度。对在规定时间内没有按照要求整改到位的镇（区），予以停办用地项目的报批、取消“执法模范镇”创建资格，相关领导扣除年初缴纳的保证金，情节严重的，依法依规进行责任追究。（姜堰市局）
东海县认真开展耕地质量等级监测试点工作
东海县是国土资源部从国家基本农田保护示范区中选取的15个县级耕地质量等级监测试点县之一。该县采取三举措扎实做好试点工作：一是加强组织领导。县政府成立耕地质量等级监测领导小组，组织工作机构，制定《东海县耕地质量等级监测试点工作方案》和《东海县耕地质量等级监测试点技术方案》。二是加强培训。近日，省土地开发整理中心会同南京大学在东海县组织耕地质量等级监测试点技术人员培训会，参会人员涉及各乡镇国土所、水务站、农经站等部门的100多人。三是制定工作落实计划。九月份完成所有资料收集工作，十月份落实28个耕地质量等级固定监测点和20个动态监测点的布设，并按照相关土壤地力监测方案和要求，做好样品采集、监测数据和监测成果综合分析以及编制成果。（东海县局 省土地开发整理中心）
海门市局强化“双保”舆论宣传工作
一是依托新闻媒体抓宣传。出台了《海门市创建“国土资源节约集约模范县（市）”试点工作宣传方案》，通过广播、电视、网络、报刊等多种宣传渠道，做到宣传教育工作纵向到边、横向到底。二是依托社会平台抓宣传。面向全体市民开展节约集约用地知识竞赛，共发放《创建“全国国土资源节约集约模范县（市）”小知识》宣传纸11万份，认真组织开展“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、“12·4全国法制宣传日”等重大宣传活动，全面普及国土资源节约集约利用的知识。三是依托志愿活动抓宣传。扎实开展“保护国土资源青年志愿者行动”，组成宣传工作小分队，进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭。（陈忠浩）
沛县局三举措深入推进“双保工程”
一是按照“调计划、增指标、快服务”的思路，保障发展用地。科学调剂用地计划，实行差别化供地政策，确保全县“三重一大”项目用地；主动对接，超前服务，加快征、供地节奏，确保项目及时落地。二是创新“明责任、共联动、强复垦”的模式，坚守耕地红线。进一步明确镇、村主要负责人的第一保护责任，进一步落实发改委、规划、国土等部门的共同监管责任，进一步加大土地复垦整理力度，确保耕地总量动态平衡。三是县委、县政府督察室成立督察组，抽调纪检、国土、住建等部门人员，分成两组，加强对涉及镇区的违法用地督察查处工作。县纪委全面启动机关干部违反用地问责机制，确保实现“零约谈、零问责”目标。（蔡东亚）
常熟市局以“保节护管”推进“双保”工作
常熟市局严格落实耕地保护措施，积极推进双保工作。一是强化责任“保”地。探索建立了一套规范化、标准化的基本农田保护长效管理机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。二是严格报批“节”地。用地计划优先支持自主创新与战略性新兴产业项目。三是宣传政策“护”地。大力宣传国土资源法律法规政策，增强广大干群保护资源节约集约用地意识。四是提升服务“管”地。严格落实首问负责制，通过门户网站向社会公布服务承诺时限，开设“绿色”通道，缩短办理时间，实现从用地申请到最后登记发证“一条龙”服务。（常熟市局办公室）
高淳县局加大力度清理闲置工业用地
今年以来，高淳县局在工业闲置用地清理工作中加大力度，已分类处置盘活闲置低效工业用地423亩，完成全年目标任务的76.9%，有效促进了节约集约用地。一是深入摸底调查。对往年累积和新增闲置土地宗数、面积、闲置原因进行了“地毯式”的调查摸底工作，不断更新台帐资料，摸清闲置用地家底。二是分类处置盘活。严格按照《闲置土地处置办法》，区分不同情况，采取收取闲置费、限期开发、有偿收回和无偿收回四种方式予以处置盘活。三是完善批后监管。定期与不定期开展建设项目进展情况监督检查，加强对项目建设的开工率、投产率和土地利用率的监管。（高淳县局）
靖江市局强化部门联动严守耕地红线
今年以来，靖江市局认真贯彻落实执法监管共同责任机制，着力强化部门联动，有效凝聚执法合力，严肃查处各类涉土违法违规行为，为全市经济社会持续快速发展保驾护航。前不久，靖江市局联合法院、公安、住建、规划等相关职能部门，专项查处非法占地等违法行为。在现场，80多人分为5组，按照计划分工有条不紊地开展工作。随着重型机械的持续作业，在非法占用的6亩土地上建成的工厂围墙和建筑物很快被推倒，已浇筑的水泥地坪也被凿穿、粉碎。随后，所有建筑垃圾被清运一空，复垦还耕，有效维护了全市国土资源管理秩序。（靖江市局办公室）
洪泽县局采取三项措施严守耕地红线
洪泽县局通过三个强化落实耕地保护制度。一是强化基础支撑。积极推进土地执法检查系统、土地市场动态监测与监管系统、建设用地预审管理系统等“一张图”工程各项业务系统建设。二是强化共同责任。发挥好土地规划的管控作用，将上级下达我县的耕地保有量和基本农田全部列入土地规划，作为各镇政府主要领导任期目标考核的重点内容，把耕地保护特别是基本农田保护责任层层落实到镇、村、组、地块和农户。三是强化监测预警。全面开展未报即用违法用地专项清理工作，梳理和核实未报即用违法案件，及时开展执法监察，坚决惩治破坏耕地特别是侵占基本农田、损害农民权益的违规违法行为。(杜守华 陈寿云)
南通市港闸区建立基本农田保护十项制度
为建立健全基本农田保护监管体系和管理制度，大力提高基本农田的质量等级，进一步加强对保护工作的监督检查，实现基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化的目标。近日，南通市港闸区建立了基本农田保护责任制度、动态巡查制度、档案管理制度、登记台帐和年终报告制度、信息管理制度、地力建设和监测制度、污染监测制度等十项制度，把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程，促进了各项保护措施的落实。（单小苏）
盱眙县强力推进节约集约用地
今年以来，盱眙县强力推进节约集约用地，多措盘活存量土地1560.95亩。一是积极争创“全国国土资源节约集约模范县”。健全组织，完善方案，出台乡镇考核指标体系，全县形成节约集约用地共识。二是认真开展闲置空闲土地清理。制定《盱眙县闲置空闲土地清理处置工作方案》，重点盘活开发区土地，对9个停产、停工企业250.8亩土地进行了“腾龙换凤”；依法收回了23个闲置、空闲、低效企业880.4亩土地使用权。三是出台意见力促节约集约。出台了《盱眙县保障科学发展节约集约用地意见》，对项目投资额、投资强度和到位注册资金等进行明确要求。（金永俊 王志宏）
镇江市局润州分局大力开展闲置土地清理处置工作
镇江市局润州分局以闲置土地清理处置工作为突破口，有效推进节约集约用地水平。一是领导重视，明确责任。成立了专门的工作领导小组，由一把手局长亲自抓，分管局长具体负责，并将工作细化到相关科室、国土所，做到分工明确，清理目标明晰。二是重心下移，全面摸排。采取“查批文、看现状、建台帐”三结合方式开展闲置土地全面清查。三是加强协调，形成合力。对清理闲置土地工作开展情况及时向区政府进行汇报，使闲置土地清理处置工作从国土部门行为上升为政府行为。区发改、规划、建设、财政等部门协调配合，形成了良好的清理闲置土地氛围。（润州分局办公室）
简讯
连云港市局海州分局进企业送服务。对符合国家产业政策、供地政策的“三重一大”企业，相关科室安排业务骨干提前介入，从项目预审、选址、测绘、评估、到征地、供地，开辟绿色通道，全程提供优质服务。（卢萍）
镇江市局京口分局利用卫片执法检查落实耕保责任制。今年来，京口分局通过扎实开展土地卫片执法检查工作，强化耕地保护职责，坚守耕地红线。（京口分局）
扬中市局坚持节约集约用地。加大对零星、产出率不高的空闲厂房的归并工作，鼓励企业“零增地”技改，引导企业建设多层厂房，拓展用地空间。（扬中市局办公室）
镇江市局新区分局闲置土地清理处置成效初显。已梳理出16家企业的土地闲置情况，为下一步做好闲置土地的处理打下基础。（新区国土分局）
阜宁县局加大土地整治力度。组织全系统人员对废弃学校、旧厂房、砖瓦窑和搬迁的居民点及闲置两年以上征而未用的土地进行清查登记，整合利用，提高利用率。（唐晓波周怀）
江苏省国土资源厅
2011年10月31日
|
