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关于转发部“两整治一改革”专项行动情况统计表和考核评分表的通知
发布时间:2011-08-12 00:08  浏览次数:   来源:   [ ]

各市、县(市、区)国土资源局,厅各处室,厅各直属单位:

  按照部“两整治一改革”专项行动领导小组办公室工作部署,拟于10月份对我省国土资源系统“两整治一改革”工作进行检查验收。现将部检查验收考核表和专项行动情况统计表转发你们,请各单位以此表为准对照抓好落实。

  另外,请各市局统一将市、县国土资源局“两整治一改革”专项行动的分管领导、牵头处室、负责人、联络人等职务和联系方式报省厅“两整治一改革”领导小组办公室。

  联系人:李正球

  电话:025-86599605

  邮箱:jsgtzybgs@163.com

  附件:1、“两整治一改革”工作检查验收评分表

        2、“两整治一改革”工作情况统计表

  

  

  

  

  

  

  

  江苏省国土资源厅

                                   二о一一年八月十二日

  

主题词:国土资源 “两整治一改革” 检查标准 通知

  

  附件1:   

                   �~省(区、市)“两整治一改革”工作检查验收评分表

考核项目

序号

考评内容

标准分

计分标准

得 分

10分)

1

工作部署

5分)

2

召开党组会议对“两整治一改革”专项行动进行了研究和部署(1分);出台了专项行动的部署方案和相关文件,召开了全体干部职工会议进行动员安排(1分)。

 

2

1

省、市、县三级成立了“两整治一改革”专项行动领导小组和办事机构,有工作人员专司此工作(1分)。

 

3

2

严格按照部署方案,分阶段按时完成,专项整治内容全面,责任分工明确到位,工作安排严谨有序,活动保障措施有力(1分);严格按照要求,按时报送简报、报告、工作进展情况等相关材料(1分)。

 

4

督促检查

5分)

2

党组定期听取工作情况的汇报,研究解决相关问题。(2分)

 

5

2

由厅(局)领导带队,指导各地开展“两整治一改革”工作。(2分)

 

6

1

召开了“两整治一改革”工作会议,及时督促了工作落实,总结宣传好经验和好做法,指导了各地工作的开展(1分)。

 

30分)

7

土地市场建设

13分)

8

地(市)级以上城市建成并运行土地使用权出让网上交易和网上监管系统。(8分)

 

8

3

认真组织开展了国有建设用地出让突出问题的检查,认真清查了规避招拍挂、违反规定设置出让条件、领导干部干预土地交易市场、擅自修改土地出让条件等突出问题。(3分)

 

9

2

制定和出台了完善土地使用权交易市场的相关规程,提出了完善制度和强化监管的措施和办法。(2分)

 

10

矿业权市场

建设(13分)

8

地(市)级以上城市建立了矿业权出让网上交易和网上监管系统。(8分)

 

11

3

认真组织开展了国土资源领导干部干预矿业权市场的专项检查,认真清查了公开竞争制度和交易制度的执行情况、违反规定插手干预矿业权出让、审批等问题。(3分)

 

12

2

出台了本省建立健全矿业权有形市场的实施意见,完善了矿业权有形市场的相关规程,提出了完善制度和强化监管的措施和办法。(2分)

 

13

土地储备机构

管理(4分)

2

全省范围内的土地储备机构完成了与下属和挂靠从事土地开发相关业务机构的彻底脱钩。(2分)

 

14

1

各地国土资源管理部门及所属企事业单位,没有直接从事土地一级市场开发的情况。(1分)

 

15

1

完善了土地储备机构的管理办法,出台了相应政策文件,形成了规范的管理制度和机制。(1分)

 

30分)

16

廉政风险点排查和自查自纠

16分)

8

制定了风险点排查工作实施方案和自查自纠工作实施方案(1分);建立了风险点排查工作台帐和自查自纠工作台帐(1分);开展了廉政风险点排查并进行了分类分级,领导班子成员廉政风险点进行了公示(6分)。

 

17

5

按照部党组下发的《指导意见》建立廉政风险防控机制,出台了围绕土地和矿业权审批、出让、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察、干部选拔任用等方面的制度和政策规定,健全了制度规范(3分);制定了廉政风险防控措施,并落实责任。(2分)

 

18

3

组织开展了本单位党员干部对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的自查自纠活动,每人提交了个人自查报告(1);活动结束后,进行了认真总结,针对存在的问题制定了整改措施,并落实到位(2分)。

 

19

廉洁从政教育

5分)

3

组织开展了地方和基层的国土资源管理部门主要负责同志的廉政教育集中整训活动(3分)。

 

20

2

开展了国土资源领导干部廉洁从政警示教育活动,用身边的事教育了身边的人(1分);大力宣传清正廉洁、依法行政的先进典型,形成了风清气正的工作氛围(1分)。

 

21

查处违法违纪行为(6分)

1

建立了不廉洁行为和违法违纪行为线索举报电话或信箱,做到了线索收集有记录,分类处理及时,处理结果反馈及时(1分)。

 

22

2

对发现的不廉洁行为建立了查处工作台帐,整改查处到位。(2分)

 

23

2

认真开展国土资源“十类违纪违法”行为的排查工作,做到了有案必查、违法必究。(2分)

 

24

1

建立了案件线索移送和案件协查机制。(1分)

 

25

党风廉政责任

追究(3分)

3

对本地区本单位案件多发、行风评议名次靠后的,进行了主要负责人的约谈(2分);对问题较多长期得不到纠正的单位责任人进行了组织调整(1分)。

 

30分)

26

审批制度改革

8分)

2

制定了转变管理职能、简化审批程序、减少审批事项、提高审批效力的制度和措施,并实施到位。(2分)

 

27

2

实现了一张图管地管矿,发挥了综合监管平台的作用。(2分)

 

28

2

实现了国土资源行政审批接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开,包括地、市级以上国土资源管理部门。(2分)

 

29

2

国土资源行政审批事项及办理的依据、条件、程序、时限、责任单位、办理结果及需要提交的申请材料目录等及时向社会公开。(2分)

 

30

政务公开

5分)

3

制定了国土资源综合电子信息监管平台建设、应用、管理的实施方案,初步建立了电子信息监管平台(3分)。

 

31

2

土地和矿业权审批出让结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息,及时向社会公布,广泛接受社会监督。(2分)

 

32

事业单位和评估机构的管理

4分)

2

完成了国土资源系统行政管理人员交叉任职情况的清理工作,做到了政事分开、管办分离(1分);制定出台了国土资源领导干部在社会组织中兼职的相关管理规范(1分)。

 

33

1

制定出台了土地估价管理办法、矿业权行业评估管理办法。(1分)

 

34

1

加强了对中介机构资质和从业人员资格的管理,建立了中介机构廉洁从业和诚信档案(1分)。

 

35

行政执法监督(4分)

2

制定出台了对行政执法权监督的的制度办法,严格规范了自由裁量权的使用。(2分)

 

36

2

制定出台了国土资源违规违法案件的公开通报和挂牌督办的实施办法。(2分)

 

37

财务管理

4分)

2

制定了对大额资金管理和重大专项资金实施监管的制度和办法(1分);建立了财务电子监管系统,实施了在线全程监管(1分)。

 

38

2

加大了内部经济审计监督和离任经济责任审计的力度,制定出台了强化审计工作的相关规定(1分);对审计发现的问题及时进行了整改(1分)。

 

39

人事制度改革

5分)

1

制定和出台了本地区国土资源系统领导干部和关键岗位干部的交流管理办法。(2分)

 

40

2

开展了干部轮岗交流工作。(3分)

 

20分)

41

案件数量下降和行风评议名次上升(10分)

5

省(区、市)国土资源系统2010年、2011年违纪违法案件数量下降的,加5分。

 

42

5

省级国土资源管理部门2010年、2011年在本省行风政风评议中名次上升的,加5分。

 

43

典型经验

6分)

2

在部组织的相关会议上作典型发言的,加2分。

 

44

2

省部以上领导对本单位开展“两整治一改革”相关工作作出批示或指示,给予肯定的,加2分。

 

45

2

本单位相关工作在中央媒体作报道的,加2分。

 

46

特色工作

4分)

2

本系统干部主动上缴收受的礼金和有价证券的,加2分。

 

47

2

形成了国土资源管理廉政风险防控机制建设的理论成果,加2分。

 

总 分:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1.横线上填写被验收的省级国土资源管理部门名称。

2.各验收组必须按照部统一要求,对省级国土资源管理部门的“两整治一改革”工作进行匿名考核评

3.考核评分表满分为120分。其中,基础考核分100分,加分值20分。

4.评分结果取验收组成员评分的平均数,作为考核评分结果; 评分结果必须根据客观实际,保证公平、公开、公正; 评分结果在90分以上的,计为验收考核优秀;在70分以上的,计为验收合格;在70分以下的,计为验收不合格。

  附件2:

                    省(区、市)“两整治一改革”工作情况统计表

  一、工作成果

  (一)行风政风评议名次和违纪违法案件情况

类别

2009年行风政风评议

2010年行风政风评议

2011年行风政风评议(截至10月)

评议名次情况

 

 

 

 

2009年案件情况

2010年案件情况

2011年案件情况(截至10月)

案件

情况

案件数

党纪政纪处分人数

移送司法机关人数

案件数

党纪政纪处分人数

移送司法机关人数

案件数

党纪政纪处分人数

移送司法机关人数

 

总数

其中

总数

其中

 

总数

其中

总数

其中

 

总数

其中

总数

其中

地厅级

县处级

其他

地厅级

县处级

其他

地厅级

县处级

其他

地厅级

县处级

其他

地厅级

县处级

其他

地厅级

县处级

其他

 

数 量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    (二)开展廉政风险点排查情况

 

 

  量(个)

 

 

  量(条)

廉政风险点排查

一级风险点(高)

 

制定防控措施

一级风险点(高)

 

二级风险点(中)

 

二级风险点(中)

 

三级风险点(低)

 

三级风险点(低)

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

    (三)建立并实行了土地和矿业权出让交易和监管系统的情况

 

 

应建数量

已建数量

在建数量

未建数量

未建理由

土地使用权网上交易

系统

 

 

 

 

 

 

地(市、州)级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

矿业权网上交易系统

 

 

 

 

 

 

地(市、州)级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  (四)开展土地招拍挂制度和矿业权审批出让制度执行情况的清理检查工作

  对2007年至2010年的土地招拍挂制度和矿业权审批出让制度执行情况进行了专项清理,对清理出的问题逐个项目、逐个问题提出了整改措施。重点清理和查纠了以下内容,情况如下:

清查项目

清查土地宗数

清查出的突出问题(个)

落实整改(个)

存在的主要问题

土地招拍挂制度

 

 

 

 

 

清查项目

清查矿业权

数量(个)

清查出的突出问题(个)

落实整改(个)

存在的主要问题

矿业权审批

出让制度

 

 

 

 

  (五)土地储备机构与下属和挂靠从事土地开发相关业务机构的脱钩情况

 

脱钩数量(个)

未脱钩的原因

应脱钩数

已脱钩数

没有脱钩

“两整治一改革”

开展以来

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  (六)开展国土资源系统干部廉洁从政集中整训工作情况

 

组织次数

参加人次

特色教学内容

 

 

 

 

 

 

地(市、州)级

 

 

 

 

县(区、市)级

 

 

 

 

 

 

 

 

  (七)国土资源管理干部交流轮岗

时 间

交流轮岗人数

交流轮岗人数(个)

 

厅局级

 

主任科员及以下

系统内

系统外

2010

 

 

 

 

 

 

2011

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  二、制度成果

  (一)国土资源市场配置机制建设情况

序号

文件名称(制度名称)

 

发文机关

发文时间

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

…….

 

 

 

 

 

  (二)国土资源管理创新机制建设情况

序号

文件名称(制度名称)

 

发文机关

发文时间

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

…….

 

 

 

 

 

  (三)行政权力监督制约机制建设情况

序号

文件名称(制度名称)

 

发文机关

发文时间

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

…….

 

 

 

 

 

 

  (四)廉政风险预警防控机制建设情况

序号

文件名称(制度名称)

 

发文机关

发文时间

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

…….

 

 

 

 

 

  (五)廉政风险教育机制建设情况

序号

文件名称(制度名称)

 

发文机关

发文时间

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

…….

 

 

 

 

 

  (六)责任追究机制建设情况

序号

文件名称(制度名称)

 

发文机关

发文时间

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

…….

 

 

 

 

 

  三、理论成果

    “两整治一改革”期间,形成的党风廉政建设专题研究成果:(可附成果)

序 号

专题成果名称

主要研究内容

成果形成时间

 

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

…….