江苏国土资源信息
（“两整治一改革”专刊第4期）
徐州市局深入开展“两整治一改革”专项行动
徐州市局四措施认真开展专项行动。一是细化各专项行动工作组实施方案。有针对性地制订了一系列工作任务及责任分工，细化实施方案，严格按照工作节点要求，适时召开专项行动调度会议，定期分析情况向领导小组报告、提出建议。二是梳理排查廉政风险点。以工作流程为线，工作岗位为点，在全系统开展廉政风险点排查工作，并确定了64个廉政风险点建立了风险档案库。三是形成自查自纠总结报告。在风险点排查基础上，各单位全面对照“五条禁令”和《廉政准则》，制定自查自纠实施方案，并向专项行动领导小组提交了自查自纠总结报告。四是建立廉政风险防控模式。根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，认真梳理现有行政、业务工作流程，建立健全廉政风险防控机制和相应的风险防控模式，统一报送格式，制定完成了标准规范的风险防控模式。（魏冠鑫）
无锡市局三结合狠抓廉政风险点防治工作
今年以来，无锡市局高度重视廉政风险点防治工作。一是结合权力内控，全方位排查风险源点。从市局、市（县）局和分局、基层所三个层面逐级推进，通过发放统计表限期自查，组织班子集体过堂审议把关，组织各部门对行政事权等进一步梳理，对每个处（科）室、每一项行政事权及工作流程进行风险点确认。二是结合职务犯罪预防，全覆盖梳理危险源点。与市检察院共同建立职务犯罪危险源点查控活动领导小组，联合开展全系统职务犯罪危险源点查控活动。三是结合年度考核，全力度落实专项行动。结合年度目标责任考核，对照岗位职责和一岗双责，针对单位以及个人岗位风险点防范情况，进行排查。目前，全系统共查找问题四大类12个方面，梳理排查风险点165个，危险点107个，推出整改措施35项，查处违纪违法人员6名。（张丹萍）
海门市局深入开展廉政风险防控机制建设
海门市局深入开展廉政风险防控机制建设。一是继续深入排查岗位廉政风险。对排查出的廉政风险和制定的防控措施，进一步分析排查出的廉政风险找得准不准、全不全、实不实，防控措施是否有针对性和可操作性，对发现的问题，制定防范举措。二是继续深入建设廉政风险防控体系。围绕行政审批、土地使用权和矿业权出让等环节和部位的权利运行规范内容，健全和完善适应国土资源管理特点的廉政风险防控体系。三是继续深入弘扬廉政文化。围绕开展“5・10”思廉日、算好廉政账等专题教育活动，继续开展“廉政文化示范点”创建活动，运用正反两方面的典型，教育广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强廉洁从政意识和廉政风险防范意识。（陈忠浩）
姜堰市局扎实开展“两整治一改革”专项活动
姜堰市局采取多项措施，扎实开展“两整治一改革”活动。一是组织廉政风险点再排查。通过再次排查，切实找准找全本职岗位中存在的廉政风险点。二是开展岗位述职述廉活动。以向全体人员大会报告工作的形式，开展述职述廉活动，重点汇报自身在加强廉政建设、防范腐败风险方面的做法。三是开展行风评议活动。采取向服务对象发放《行风建设评议表》、设立网上行风监督信箱、召开行风监督员工作例会等形式，查找工作作风、服务态度、廉洁行政等方面存在的不足。四是开展行风建设月活动。通过开展争创“先进科室”、“优秀岗位”等形式，进一步加强行风建设。（付会生 朱华宏）
溧阳市局加强惩防体系机制建设
溧阳市局坚持把惩防体系建设，作为“两整治一改革”专项行动的关键环节来抓。通过完备管用的制度体系建设，保证了权力的依法运行，使系统内党员干部筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。同时，还建立了廉政“三卡”预警、“三期”防控制度：对出现的廉政风险苗头发放警示提醒卡，抓前期预防；对正在发生的廉政风险行为发放警示告诫卡，抓中期监控；对已经发生的廉政风险行为发放警示纠错卡，抓后期处置，促使廉政风险防控机制“常态化”。（溧阳市局办公室）
靖江市局“三到位”进一步推进专项行动
一是思想认识到位。充分认识国土部门腐败风险的高危性，变压力为动力，变被动为主动，善于借势发力，真正将“两整治一改革”活动当作国土部门的修身工程、强堤工程来抓，为保护干部、保障事业筑起“防火墙”。二是工作措施到位。积极将政风行风建设、廉政风险点查找等活动采取的举措、形成的成果统一整合到专项行动中来，形成系统抓、统筹抓、长期抓的工作格局。三是制度落实到位。努力构建以制度管人管事的机关管理新机制，保证依法运行权力，形成“不想贪、不能贪、不敢贪”的外部环境，确保党员干部牢固树立廉洁从政、拒腐防变的观念。（靖江市局）
张家港市局深入推进专项行动
张家港市局深入推进“两整治一改革”专项行动。一方面，在全系统开展了廉政风险排查和整纠防控工作，全系统共排出个人廉政风险910个，制定防控举措1216个，排出单位廉政风险290个，制定防控举措368个，制定防控流程图和防控模式46个；开展了工作规程梳理工作，制定了25项工作规程；将土地交易、执法监察等内容纳入了市纪委的“行政权力网上公开透明运行系统”，全程接受上级纪检监察部门的监督。另一方面，对行使权力进行全面梳理，经上一级部门审核确认职权目录102项，职权运行流程图46项，并通过“张家港政务信息公开网”、公开栏等予以公开；对政务文件实行网上公开，去年共在网上发布各类政务公开文件209份，公开各类信息6328条，今年1-5月共解决在线咨询101件。（王延强）
洪泽县局“三查三抓”扎实推进专项行动
一是查找岗位廉政风险点，抓好风险防控。通过自查为主，同事帮、领导点、群众提为辅；股室互评、专家点评、领导督查、群众评议等方式全面排查岗位风险点。二是查找土地市场突出问题，抓好市场规范。健全土地征收、土地划拨、公开出让、协议出让公示制度，严格执行土地征收和出让程序，坚持征地过程、出让信息、出让过程、出让结果全公开；设立举报投诉电话，积极推行征地信息网上公开、土地使用权出让网上交易和监管，加强土地市场监管。三是查找管理和制度漏洞，抓好权力制约。在健全完善五项管理制度的基础上，重点加强了行政审批、财务管理、土地执法、干部人事制度等权力运行的重点部位和关键环节的制度监管。深入推行民主集中制和重大事项集体决策制度，实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。（赵可兵 杜守华）
赣榆县局三措施深入推进专项行动
今年以来，赣榆县局强化措施，狠抓落实，在全系统继续深入开展“两整治一改革”专项行动。一是大力开展土地和矿业权交易市场专项整治，对国有建设用地供地方式的合法性、土地出让程序的规范性进行检查清理，以及供地后的宗地使用情况进行检查，重点对供地后擅自改变土地用途、容积率等土地使用条件情况进行清理。二是认真组织开展全县探矿权、采矿权出让审批情况及矿业权交易市场的专项清理，重点清理违反审批权限出让探矿权和矿业权交易市场不规范的问题，建立防止和纠正非法批矿行为的有效机制。三是集中组织动员全系统干部职工依据廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，积极协调配合查处违法违纪案件，坚决纠正存在的突出问题，从源头上预防腐败。（姜先晓 陈会改）
沛县局严把四个环节深化专项行动
一是严把教育环节。开通县局、镇所视频网络，组织全系统干群收看廉洁从政教育，聘请县纪委、反贪局的同志上好廉政课，到新沂局学习先进经验，强化廉政意识。二是严把排查环节。在初期排查的基础上，召开各单位“两整治一改革”风险再排查座谈会，结合社会各界反映情况，再次梳理在土地登记、矿产资源管理“两权”审批等工作流程，细心、精心反复排查，不留廉政风险盲点。三是严把预警环节。针对排查确定的廉政风险点，按照风险发生的纪律与危害程度，划定红、黄、蓝三是电子预警机制，并有针对性地制定防控措施。四是严把督查环节。成立党风廉政建设督查组，按照定期督查与不定期检查相结合，对督查中发现地问题，及时进行纠正规范，对存在违法违纪行为的单位和个人，依法依规严肃处理。（蔡东亚）
响水局三措并举推进“两整治一改革”专项行动
一是明确重点排查部位。围绕“土地出让”主线，将用地预审、地籍管理、土地评估、竞价出让、土地供应、登记发证、土地整理业务等作为排查的关键环节和重点领域。二制定风险防控流程图。通过公权清理，明晰岗位职责，细致梳理行政许可和非行政许可事项工作流程和要害环节，形成清晰的个人和部门风险识别、防控一览表和重点工作廉政风险防控管理流程图。三是创新风险防控机制。对有高危廉政风险的土地交易业务实行“管办分离”和分散报名信息制度，土地交易现场实行“功能间隔”，建立土地交易业务系统电子监察平台。（陈树华 张继耀）
灌云县局进一步规范基层国土所财务制度建设
灌云县局在开展“两整治一改革”专项行动中，进一步规范基层国土所财务制度建设。一是健全基层所财务管理规程。制定《关于国土所财务管理的若干规定》，进一步规范国土所财务管理工作。二是规范行政事业收费管理。凡属县局收取的行政事业规费，国土所决不允许代收，一律到县土地政务大厅财务处交纳。三是加强土地、房屋、车辆等固定资产、资源管理。建立资产台账，明确资产归属，实行专人管理，每年清理盘点固定资产。四是严格过程监控制度。局财务部门对国土所涉及行政报批、登记发证、行政执法、土地资产核定、物品采购等方面费用，制定了一系列务实、科学的制度，实行全过程监督管理。（陈阳 朱静）
镇江市局京口分局着力加强党性党纪教育
镇江市局京口分局在开展“两整治一改革”专项行动中，认真抓好党性党纪教育，通过强“内因”防“质变”。利用每周学习日组织分局党员干部学习廉洁从政有关规定；利用专题培训班对窗口单位职工进行优质服务短训；开展红色经典活动，举办“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动；组织党员干部到廉政教育基地参观，现场聆听职务犯罪人员现身说法。形式多样，内容丰富，坚持不懈地营造风清气正的良好氛围，让干部职工在潜移默化中受到教育启迪。（镇江市局京口分局）
简讯
如皋市局深入开展自查自纠活动。通过自查、审查、审核、确认、承诺等环节，重点查找在土地和矿业权审核审批、项目招投标、土地规划计划、财务资产管理、执法监察、干部选拔任用等九个方面存在或潜在的风险点。（郭晓莉 蔡友国）
扬中市局坚持网上办公、阳光行政。坚持把审批结果、供地计划、交易信息、违法案件通过网络公布于众，最大限度地接受社会监督。（扬中市局）
金坛市局认真开展廉政风险防范点的自我排查。突出重点部门、重点环节、重点岗位，全面查找大局意识、思想道德、制度机制、职能职责等方面存在或潜在的廉政风险。（金坛市局办公室）
东海县局健全完善土地和矿产行政审批会审制度。严格执行接办分离、网上报批、限时办结、结果公开，实行决策、执行、监督三分离的内部制约机制，大力推进政务信息公开，全面落实国土资源听证制度，建立廉政风险动态防控预警体系。（东海县局）
滨海县局认真组织自查自纠。坚持把土地出让、审批、土地整治项目管理等环节作为整治重点，及时上报存在问题，提出整改意见，制定整改方案，逐条逐项抓好整改落实，做到事事有着落，件件有回音。（汪洋黄春风 冯长永）
南通市局港闸分局制定风险防控流程图。该分局认真梳理行政许可和非行政许可事项工作流程和要害环节，形成清晰的个人和部门风险识别、防控一览表，确保廉政风险防控管理落到实处。（港闸分局）
江苏省国土资源厅办公室
2011年6月30日
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