江苏国土资源信息

　　（“两整治一改革”专刊第1期）

  镇江市局高度重视“两整治一改革”专项行动

　　镇江市局坚持“三结合”推进“两整治一改革”行动。一是把“两整治一改革”专项行动与业务工作相结合。进一步规范土地使用权交易市场，重点对招拍挂出让制度的落实、出让信息的公布和擅自改变土地用途、容积率等土地使用条件情况进行清理。加快建立健全和规范矿业权交易市场，重点解决矿业权出让公开竞争制度和监管方面存在的问题。二是把“两整治一改革”专项行动与争先创优相结合。突出关键环节，坚定不移地规范权力运行；运用现代手段，坚定不移地推进政务公开。开展以“更高标准争一流、更大范围争位次、更高层次争荣誉”为内容的“三争”主题实践活动。三是把“两整治一改革”专项行动与反腐倡廉相结合。组织开展廉政风险大排查，突出重点部门、重点环节、重点岗位，坚决纠正干部队伍中存在的突出问题。加强对重点项目和重点工程的督查与监控，积极配合纪检、监察、检察部门查处十类违法违纪案件。（镇江市局）

　　泰州市局深入推进“两整治一改革”专项行动

　　为认真贯彻落实省厅关于“两整治一改革”专项行动部署要求，泰州市局在全市范围内全面深入开展土地使用权和矿业权交易市场的专项整治工作。一是局党委高度重视，坚持把“专项行动”作为“一把手”工程，明确各级国土资源部门主要领导亲自抓、负总责，分管领导按责任分工具体抓落实。二是坚持把“两整治一改革”专项行动纳入年度党风廉政建设责任制检查考核内容，并细化成10个方面的内容，逐项考核打分。三是进一步推进土地市场的规范化运行，始终保持公正、公开、公平的市场环境。召开土地交易市场工作相关问题专题局长办公会，进一步完善改革市区经营性用地招拍挂工作。四是进一步强化地矿市场管理。全面排查地质灾害危险性评估报告备案管理、矿补费的征收等工作中存在的不规范问题，制定下发规范性文件，确保了矿业权市场整治工作的高效落实。（韩明献  王伟）

　　灌云县局三项机制深入推进专项整治活动

　　灌云县局坚持三项机制深入开展“两整治一改革”活动。一是严格的预防机制。积极引导各科室（单位）统一思想，提高对廉政风险防范的认识，通过开展“两整治一改革”专项活动，切实找准部门和个人岗位的廉政风险点，并进行一次全面的回头看。二是规范的权力内控机制。加强对具有行政审批权、登记发证审批权、行政执法权、土地资产核定、工程发包、财务审批权、物品采购和管理人事、财务的部门和个人进行监督管理，及时发现苗头性、倾向性问题，并将问题迅速控制、并解决在萌芽状态。三是奖惩考核机制。对照“两整治一改革”专项行动，将“两整治一改革”工作纳入各科室（单位）落实党风廉政建设责任考核，和干部选拔、任用、考核之中。（陈阳 苗广亮）

　　盱眙县局扎实开展“两整治一改革”工作

　　盱眙县局结合工作实际，深入推进“两整治一改革”工作。一是大力推进政务公开。对采矿权审批登记、建设用地报批、土地使用权出让（转让）报批等审批事项重新梳理，优化业务流程，规范行政审批行为，实行阳光操作。二是实行重大事项会审。成立土地使用权出让、采矿权出让和转让工作领导小组，对土地出让、采矿权出让、用地审批、规划审查、专项资金管理等重大事项全部实行会审，确保工作公开透明。三是严格执行招标择定国土资源项目。对土地开发整理、地质环境恢复治理、信息化建设工程及基建项目等，全部采取公开招投标方式选择建设单位。四是大力开展权力内控机制建设。深入排查廉政风险点，严防在土地整理、土地出让、矿业权出让等环节出现腐败问题。（金永俊）

　　沛县局三项措施认真开展专项治理工作

　　沛县局三项措施深入开展“两整治一改革”活动。一是领导带头。领导带头查找廉政风险点，带头制定防范措施，带头接受公众监督，带头整改突出问题，带头严格自律，充分发挥表率作用。二是全员落实。全系统人员围绕总体要求，深查细究，突出重点权力岗位的廉政风险防控，开拓创新，用发展的思路和改革的办法，解决反腐倡廉实践中遇到的新情况、新问题，积极稳妥地推进专项整治活动。三是突出自查处纠。对重点部位、关键环节、主要业务等强调自查自纠，注重整改落实。通过开展“两整治一改革”活动，促进业务工作，做到两结合、两促进、两不误。（郝瑾）

　　海门市局深入开展廉政风险防控机制建设

　　海门市局在开展“两整治一改革”专项行动中，着力加强廉政风险防控机制建设。按照“三个全”原则，积极做好风险自查，即查找人员一个不漏，做到全员参与；查找范围涵盖国土资源管理所有领域，做到全面查找；查找方式细化到各个环节，做到全程查找。同时严把五道关口，即严把风险初审关、风险审查关、风险审核关、风险确认关和承诺公示关。确定廉政风险和防控措施，建立廉政档案，开发廉政信息平台，规范工作流程，完善防控模式。开展“廉政文化建设示范单位”、“人民满意国土资源所”创建活动，深化国土资源廉政文化建设。建立党风廉政专题网站，在办公区域张贴廉政格言警句和建立廉政图书阅览室，着力拓展廉政文化载体。组织开展廉政书画展、红歌演唱、知识竞赛、“读书思廉”、发送“政治生日”贺卡等系列廉政文化活动，营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围。（陈忠浩）

　　姜堰市局扎实推进廉政风险点排查工作

　　姜堰市局四措施推进风险点排查工作。一是成立了以局长为组长，分局局长及机关科室负责人为成员的领导小组，同时抽调精干人员组成工作班子，确保整个活动规范有序。二是邀请市纪检、检察部门的领导，分别就“近年来我市经济领域中发生的腐败现象分析”、“当前国土部门如何防范腐败风险”进行专题讲座，使大家在认识上得到进一步提高。三是认真落实廉政风险点排查、自查整改、处理问题等各项活动环节，确保了人员、内容、效果得到真正落实。四是主动与市纪委、检察院联系，请求派人参与活动全过程，对活动进行指导督查，并加大对系统行风建设的暗访工作力度，以此推进行风建设水平上台阶。(付会生  朱华宏)

　　靖江市局认真开展“两整治一改革”工作

　　一是积极开展土地交易市场专项整治。制定全市统一的经营性用地招标、拍卖、挂牌出让文件范本，落实土地出让备案监管制度；建立健全土地出让信息公开制度，将土地出让计划、用途、过程、结果信息向社会公开；严厉打击囤地炒作、闲置土地和违反合同约定开发利用土地行为。二是大力开展整纪纠风专项整治。继续深入开展岗位廉政风险防范专项活动，组织全系统干部职工开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施并落实到位；围绕“廉洁国土”总体目标，积极构筑单位、社会、家庭“三位一体”廉政共建模式。三是深化国土资源管理制度改革。进一步简化电子政务内网审批流程，加大政务信息公开力度；建立健全项目和资金管理、干部选任等制度建设，实施决策、执行、监督相分离的制约机制；进一步加强对行政处罚自由裁量权的监督，严格依法查处各类国土资源违法案件；建立健全党风廉政建设责任问责制。（靖江市局办公室）

　　高邮市局狠抓廉政风险点排查工作

　　高邮市局在“两整治一改革”活动中，采取三措施强化廉政风险点排查工作。一是责任落实到人。建立了“抓两长，两长抓”的责任体系，即抓好局长、所（科）长，局长、所（科）长抓好所管部门和人员，层层签定责任书。二是监督检查到边。主动走出去，到市领导和各乡镇、相关部门、基层村组征求意见和建议，请他们点问题、提意见、找不足。经常请进来，通过召开不同类型、不同与会对象的座谈会，向与会者发放征询意见表，召开行风监督员座谈会等形式，虚心受监督，诚恳听建议，畅通监督渠道，发现问题，限期整改。三是责任追究到底。凡受到用地单位或群众投诉的，无论是干部还是职工，一经查实，立即待岗。（姜兴盛）

　　丹阳市局三结合推进“两整治一改革”工作

　　丹阳市国土资源局以“三结合”推进“两整治一改革”专项行动。一是把专项行动与制度建设结合起来，结合业务工作完善制度，推进管理服务精细化。二是把专项行动与廉政文化建设结合起来，丰富教育载体、创新活动形式，进一步浓厚廉政文化氛围。三是把专项行动与争先创优活动结合起来，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质干部职工队伍。同时，构建一把手负总责的领导机制、全员参加的专项治理群体机制、改革创新的专项行动促进机制和惩恶扬善的专项行动宣传机制，稳步推进“两整治一改革”专项行动，在全系统大力营造争先创优、积极向上的工作环境。（周玄究）

　　镇江市局新区分局全面开展廉政风险点排查工作

　　镇江市局新区分局采取有力措施全面推进“自查自纠”工作。一是针对分局现行制度、关键岗位、重点部位和环节，全面排查管理漏洞和廉政风险点。重点围绕土地出让审批、土地复垦整理、征地补偿、执法监察等方面，堵漏补缺、建章立制，形成公开透明的权力运行体系。二是坚持把土地出让、审批、土地整理项目管理等环节作为整治的重点，反复进行自查自纠，做到不缺一项，不漏一个，确保查找清楚、查找全面。三是充分发挥群众监督作用，通过设立举报箱、公开监督举报电话等方式，拓宽监督渠道，建立起监督管理的长效机制。四是通过廉政风险点排查和自查自纠，及时制定整改方案，并逐条逐项抓好整改落实。（钱明）

　　简讯

　　连云港市局坚持把“两整治一改革”作为干部述职述廉的主要内容。日前，连云港市局召开干部述职述廉会议，明确要求各级各部门必须突出报告廉政风险点自查处纠等情况。（连云港市局）

　　溧阳市局进一步强化“两整治一改革”的制度建设。通过认真落实国土资源管理的各项规章制度，进一步强化专项治理行动的执行力，并坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。（溧阳市局）

　　高淳县局着力强化抓好“两整治一改革”的意识。最近该局结合学习上级的指示精神，进一步增强了做好专项治理行动的责任意识和主体意识。（高淳县局）

　　阜宁县局加强对“两整治一改革”工作的组织领导。该局坚持把专项治理活动作为今年国土资源管理工作的重点任务来抓，进一步加强组织领导，落实了工作责任。（周丹）

　　东海县局严格组织廉政风险自查自纠。采取自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点等方式，做到自查务求严格，自纠务求彻底，坚决杜绝搞形式、走过场。（东海县局）

　　淮安市局淮阴分局深入推进“两整治一改革”工作。坚持以高度的政治责任感和对国土资源事业高度负责的精神，深刻理解和认识“两整治一改革”专项行动的重要意义，严格执行《廉政准则》的规定，增强廉洁自律意识。（陆正军）

　　南通市局港闸分局把风险点排查作为年度考评的必考内容。明确要求对核心业务、关键岗位、重点环节进行风险点排查，并研究制定整改措施。（港闸分局）

　　江苏省国土资源厅办公室

　　2011年3月16日