随着国土资源管理体制的改革，对干部工作提出了更高的要求。为贯彻落实好“服从大局、服务中心、保护资源、保障发展”的方针，进一步全面提升国土资源系统干部的整体素质，真正建立一支作风过硬、业务精湛、清正廉洁的国土资源队伍，以适应改革开放和国土资源管理事业发展的需要，为“两个率先”服务，结合具体工作实际，对加强干部工作提出如下思考。

    一、   更新用人观念

    树立人才资源是第一资源的观念 ，必须进一步解放思想，创新思路，创新方法，用改革的新思路和开放的新方式，大胆启用思想解放，敢于创新创业，有本事、有实绩的人，加快建设一支富有开拓创新精神，善于干事创业的干部队伍，为实现“两个率先”提供坚强的组织保证和人才支持。

   （一）破除求全责备的思想，树立用人所长的观念。人无完人，金无足赤。每一个干部总会有这样或那样的缺点和不足，看干部要看主流，看本质，看一贯，看发展。一是不能以一时成败论英雄，更不能因告掩德，因过斩将；二是要用人所长，容人所短；三是允许人犯错误，也允许人改正错误。要做到“论大功者不录小过，举大善者不疵细瑕”。

   （二）破除“无过便是功”的思想，树立“无功即是过”观念。在市场经济体制的新形势下，对干部的评判应坚持实绩原则，凭实绩论德才。一个干部在工作中如果不求有功，但求无过，安于现状，得过且过，那就说明他缺乏应有的事业心和责任感，失职就是“无功”，“无功便是有过”。

   （三）破除论资排辈的思想，树立能者居位的观念。选用干部要不以年龄大小划杠子，不以工作时间长短安位子，也不以学历高低定进退；应坚持以真才实学衡量人，识别人，只要符合德才兼备的标准，就不唯资历，不唯学历，不唯职称，不唯文凭，不唯台阶，不拘一格大胆地选拔任用。

    二、   深化干部制度改革

    在干部制度改革方面，我们要把重点放在培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力上下功夫。

   （一）在“上岗压担”中培养干部。把那些素质好，有一定工作经验和培养前途的年轻干部推上重要台阶和关键岗位任职，为他们提供施展能力的机会，促使他们的各方面能力在工作实践中提高，增加才干。

   （二）在交流、轮岗中培养干部。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。把干部交流与培养、锻炼年轻干部结合起来；与加强处级领导班子建设结合起来；与加强党风廉政建设结合起来；与考察选拔、竞争上岗、挂职下派等结合起来。以达到强化后备干部的培养，实现处级领导班子优化组合，从组织上、制度上关心爱护干部，增强机关活力，提高办事效率的目的。使其通过不同岗位的任职，拓宽知识面，弥补素质上的某些不足，积累工作经验，更加具有大局意识。

   （三）在“接触社会”中培养。在对国土资源管理体制的改革过程中，可有计划、有目的地把优秀年轻干部（一般为处级后备干部）放到市、县国土资源局挂职，或上挂到国土资源部某司局工作，提高其组织领导能力和决策水平，增强干部对政治、经济和社会问题的分析、认识能力。

    三、加快培养选拔优秀年轻后备干部。

    近年来，我厅干部队伍结构和整体素质在不断提高，但与全省经济发展和国土资源管理工作的要求相比，还存在一些不适应的方面。一是研究生学历者只占现有人员的9.1 %；二是在系统内有较高知名度的业务骨干少，特别是40岁左右的骨干更少；三是占全厅50%以上的35岁以下的年轻干部缺少基层工作和在两个以上工作岗位工作的经历；四是具有较强的综合分析能力、文字写作能力的人不多。根据《中共江苏省委关于进一步加快培养选拔优秀年轻干部的意见》（苏发［1999］22号）文件精神要求，经过3－5年的时间，基本改善干部队伍的年龄结构和层次结构，在动态中实现和保持干部队伍的梯次配备。

   （一）建立完善的工作机制，加强对年轻干部的管理。一是建立厅级和处级后备干部制度，实行动态管理，完善干部考察制度，全面掌握年轻干部的德才表现，特别是对新提拔的年轻干部进行跟踪考察，了解干部上岗的思想政治表现和胜任工作岗位的情况，促进年轻干部角色转换，尽快适应岗位，顺利地成长。二是强化日常管理，实行一级管一级的干部管理责任制，通过民主生活会、找干部谈话、廉洁自律教育等途径，使年轻干部经常置身于组织的监督之中。三是立足于爱护干部，面对改革开放中一些消极因素的影响，坚持教育为本，以防范为主，着眼于提高年轻干部的抵抗力和免疫力。实行干部回复制度，对有缺点的年轻干部，组织上要帮助他们总结经验教训，及时敲警钟，鞭策其严格自律。

   （二）结合国土资源工作和特点，有针对性地对年轻干部进行教育培训。一是抓好年轻干部思想政治教育。着重提高年轻干部对党的基本理论、基本路线和基本方针的认识，进一步明确政治方向，增强事业心和责任感，树立正确的人生观、世界观、价值观，使他们在成长的关键时期能够经受住各种考验。二是抓好年轻干部的文化知识教育，加大知识更新的投资，鼓励干部利用业余时间，通过在职函授、网上远程教育等形式提高学历层次，创造一个学习型机关、学习型社会的良好氛围。积极引导和组织干部努力学习现代管理知识、社会主义市场经济知识、财政、税收、金融知识以及现代科学知识、法律知识、历史知识和计算机应用知识等，加紧计算机辅助国土资源人才的培养。三是抓好干部任职培训。要以省委党校和省行政学院为依托，坚持处级干部的任职培训，分期分批有计划、有步骤地将45岁以下的处级干部普遍轮训一次，努力提高处级干部的政治理论水平和组织协调能力。

                                           （作者为厅人事处副处长）