根据企业自身需求和企业生存周期，灵活确定土地出让年限；根据项目投资强度和实施进度，分期分批供地；推行“亩产税收”制度，工业项目必须在规定时间内投产达效且达到税收标准，否则取消项目在出让时各项优惠条件；严格控制土地抵押登记，首次设定抵押期满后，如项目未通过竣工验收不得续抵，用地范围内如有1/3闲置土地，不予办理抵押登记或只办理实际使用土地面积的抵押登记手续。 （盐城市局）