（1） 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
（2） 已经办理手续的非农业建设占用耕地，1年以内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的，应当照省、自治区、直辖市人民政府的规定缴纳闲置费；连续2年未使用，经原批准机关批准，有县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
（3） 承包经营土地的单位或个人连续两年弃地抛荒的，原发包单位应终止承包合同，收回发包的耕地。