一、基本情况
  丰县智能终端产业园位于江苏省徐州市丰县经济开发区内，是丰县近年来突出规模集中、要素集聚、用地集约、效益集显导向的一个典范。园区一期占地面积666.67亩，重点发展智能手机、智能车载、智能穿戴、智能家居、虚拟现实、机器人等智能终端整机及零部件产业。园区自2017年初启动建设以来，已建成高标准厂房72万平方米，工业用地容积率达到1.62。
目前，丰县智能终端产业园先后招引落户智能终端产业共98个，投产达效项目57个，产品涵盖激光设备、切割装备、太阳能硅片等多个领域，多个企业拥有专业的技术研发团队，工艺及技术水准在行业内处于领先地位。园区内江苏友迪光电装备有限公司和徐州南普机电科技有限公司成功获批国家级高新技术企业，徐州丰诚新材料科技有限公司凭借卓越的品质、完善的服务已跻身于国内光学材料行业前列，江苏天晶智能装备有限公司为全国最大的多线切割工业标准化设备研发制造基地。2020年智能终端产业园实现开票销售49亿元，到2021年可形成80-100亿元产业规模。
  二、主要做法（模式特征）
  一是坚持政府主导，高水平建设。近年来，丰县通过“政府主导、政策引导”的方式，在高标准厂房规划建设上坚持高起点、大手笔，按照统一规划、统一建设、统一招商、统一运营、统一服务的“五统一”模式，坚持以高质量服务、多举措扶持多层标准厂房建设，科学规划用地选址，优先保障用地指标，开放绿色通道审批，补助厂房空闲租金、允许按幢分层转让、给予税收补助、信贷融资和资金扶持等一系列优惠扶持政策。在建设标准上，由开发区管委会下属丰县经济开发区投资发展有限责任公司统一出资建设，要求高标准厂房单体厂房建筑面积至少1万平方米，建筑层数要求以四层为主，层高要求底层不低于5.4米，二层及以上层高不低于4.5米。
  二是坚持严格准入，高效率利用。智能终端产业园招引入驻项目时，秉承完善上下游产业链，既注重同类产业集聚效应又注重产业错位经营。在签订招商协议前，必须按照《丰县产业项目会审管理办法》相关规定，由各职能部门对拟落地项目的生态保护、技术创新、产业类型、投资规模、亩均税收等方面进行综合评估，通过项目会审的项目方可签约入驻。借助多种模式，解决标准厂房建设资金筹措难题，采用厂房以租赁或回购形式提供给企业使用，同时利用厂房屋顶建成光伏发电供园区企业使用，该模式不仅对政府提高土地利用效率、推动节约集约用地、实现社会经济可持续发展有重要意义，同时又保障了中小微企业用地需求，实现政府和企业共赢。
  三是坚持完善配套，高质量服务。积极完善高标准厂房的各项配套设施，合理设计布局集中的水、电、气、通讯设备，满足入驻企业生产经营所需。充分考虑办公和生活服务设施需求，合理设置办公和生活服务区，实现布局合理、功能完善、结构紧凑。有针对性地为高标准厂房园区中的中小微企业提供政策引导、行政服务、金融支持、研发检测、技术交易与产权保护、企业和产品推介、物流和人力资源支撑等公共服务，减少企业基础设施建设成本，提高企业间的信息、人才、技术等生产要素的共享和互通程度，促进企业间建立生产分工协作关系和联合参与外部市场竞争。目前，总投资5亿元，总建筑面积5万平方米的配套智能设备研发展示中心已建成投入使用，为工业企业提供智能制造示范培训、技术咨询和智能产品采购服务，为装备制造商、工业软件开发商提供开发设计、批量制造、功能测试等服务。
  三、节地效果
  丰县经济开发区自2006年成立以来，经过十多年集聚发展，始终秉持“工业立区、产业强区”发展理念，紧握招商引资生命线，筑牢项目建设主阵地，经济社会发展取得可喜突破，成为全县工业经济重要增长极。以往入园项目普遍采用“单独供地”模式，容积率普遍在0.8左右，土地集约利用程度不高，高标准厂房通过提高建筑密度和容积率，向空间要效益，挖掘土地利用效率，可以达到集约用地的目的。近年来，丰县践行高质量发展理念，坚持节约集约用地，园区所有新建多层厂房容积率不得低于1.6，成为丰县现代集约化程度最高、设计理念最新的现代化园区，经初步测算，至少节约土地675亩以上，江苏丰县经济开发区先后被授予江苏省投资环境最佳开发区、省级生态工业园区、省级两化融合示范区、省知识产权示范园区、省级企企通示点园区、省级园区循环化改造示点园区等荣誉称号。丰县2019年度获“江苏省国土资源节约集约利用进步奖”称号。
  四、应用前景（使用范围）
  （一）高标准厂房作为产业发展平台和中小微企业孵化器，集生产、办公、餐饮、住宿、商务为一体，生活服务设施比较完善，具有单独用地项目以及普通标准厂房项目不可比拟的优越性，利用高标准厂房建设企业孵化器和产业项目平台，既能节省征地成本又避免厂房建设以及基础设施的重复投资，有效降低了项目落地周期、建设成本和企业创业成本，节约了土地资源，对于进一步促进土地节约集约利用，切实缓解土地资源供需矛盾具有现实意义。
  （二）高标准厂房配套齐全，企业扩大规模需要单独用地时，即租即用，如遇破产等情况，可以及时退租，减少企业风险。如企业发展良好，在符合招商入驻约定条件时，可以按栋分层购买不动产权，及时增加企业融资渠道，减轻融资成本。
  五、实践探索（政策价值）
  丰县智能终端产业园高标准厂房项目的建设和使用，证明了在经济相对欠发达地区，通过“政府主导、政策引导”模式，在工业用地节约集约上，也可以实现跨越式发展。鉴于此，丰县近几年在全县大力推广高标准厂房建设，已经形成了以经济开发区、高新区为龙头，数字经济产业园、欢口机械制造产业园、顺河绿色建材产业园、宋楼木业科技产业园四个特色园区和7个镇级工业集中区竞相发展的“2+4+7”产业新格局。提升了我县土地利用效率和产出效益，保证了土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。