严格土地规划管控，促进城乡统筹发展。按照集约悠闲、生态优先原则，严格土地规划管控制度，提高城镇土地承载力，推进以人为核心的新型城镇化建设。规范集体建设用地流转，促进土地要素合理配，支持新农村建设和农业现代化。