《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“单位国内生产总值建设用地下降30%”的目标，使“地耗”约束更为刚性。《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》、《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》、新修订的《闲置土地处置办法》、《限制用地项目（2012）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》等文件的出台，切实降低“地耗”提供了有利的制度支撑。

    截至2012年底，30个省（区、市）按时完成了本地区单位国内生产总值建设用地下降目标分解工作。完成了第三轮341个国家级和1200个省级开发区的土地集约评价工作