国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》要求，建立健全八项节约集约用地制度：一是土地利用总体规划管控制度，二是土地利用计划调节制度，三是建设用地使用制度，四是土地资源市场配置制度，五是节约集约用地鼓励政策制度，六是土地利用监测监管制度，七是土地利用评价考核制度，八是着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理共同责任制度。