南通市国土资源局积极探索依法行政新机制，不断规范行政行为，努力打造国土资源“阳光工程”。

　　规范的责任机制制定下发了依法行政的任务指标、责任分解、创建体系、考核办法、奖惩措施等规范性文件；完善了日常督查、季度考核、年终综合考评和明察暗访等制度；健全了全员岗位责任制，以制度来明确各处室、单位和岗位的工作内容、标准和要求，实行定责到岗，定岗到人，岗责结合，使每个单位、每个岗位、每项工作都有规可依、有章可循、有据可考，形成了一级对一级负责的层级责任链条。通过以制度促规范，以监督促落实，确保依法行政各项工作始终处于公开、透明的良性循环中。

　　透明的执行机制《行政许可法》实施后，将8个行政许可事项、案件查处的程序、时限、结果等，通过公示栏、电子查询系统向全社会公示，并进行广泛宣传。所有行政执法人员持证上岗、亮证执法，各类收费严格执行收支两条线制度，完善了政务公开督察制度，依法行政监督员、依法行政督查小组进行定期考核和跟踪督查。

　　快捷的效能机制在全省国土资源系统率先开发了“窗口办文计算机网络处理系统”，开辟了窗口办文内外互动的快速通道，实现了市行政审批窗口与局机关联网办公，保证了窗口受理与局内运作的高效衔接。开通了“电子监管”系统，对承办处室的办理过程进行督查。重大项目全部进入“绿色通道”，以最短的承诺时间、最优的服务方式、最大限度地提高服务效能。目前已有213个重点项目通过了“绿色通道”优先审批，审批时限大多缩短了一半以上，受到了用地单位的普遍好评。国土行政审批窗口连续两年蝉联“全市最佳办事先进服务窗口”称号。目前，全系统183个行业窗口，已有124个窗口被授予南通市文明诚信窗口，6个单位进入省级文明单位行列。

　　科学的决策机制业务上的重大问题，全部实行集体会办制度，由集体讨论决定；经营性用地一律实行招标、拍卖、挂牌方式供地，特殊用地需协议出让的必须经市政府办公会集体讨论决定；土地出让金一律直接进财政账户，地价问题一律由地价小组集体讨论决定。全面建立听证制度，《国土资源听证规定》实施以来，全市共组织听证88次，进一步增进了决策的民主化、科学化。

                                   来源：2006年6月24日《新华日报》