（1）现有镇村布局规划是在2020年大力推进农房改善、集中建设新型农村社区的背景下完成的，现在乡村发展形势发生了较大变化，出现搬迁撤并力度偏大、其他一般村比例偏高等问题，可否对镇村布局规划进行调整？
答：可以。2021年省委1号文件提出镇村布局规划可以动态更新，后续我厅建立了规划动态更新制度，并在2023年出台的《江苏省镇村布局规划编制指南（2023年版）》中明确了动态更新的具体规则。各地可结合乡村发展环境变化，按照“大稳定、小调整”的原则，动态完善镇村布局规划成果，合理调整村庄分类，进一步明确村庄发展方向。同时各地在开展镇村布局规划更新调整时，应严格落实村庄规划省级汇交中的相关村庄调整说明承诺。
（2）县域范围内其他一般村数量太多、比例偏高，影响新增建设用地布局，是否可以放宽其他一般村布局新增建设用地的限制？
答：“其他一般村”属于当前暂时难以看清发展方向的村庄，未来应当逐步明确具体分类。各地要准确把握村庄分类内涵，逐步明确村庄发展方向，指导各项涉农政策实施。比如“集聚提升类”村庄，并非仅指人口集聚发展的村庄，也包含人口不集聚、但需环境整治提升的村庄。鉴于我省的“其他一般村”大部分属于后种类型，各地可考虑将“集聚提升类”村庄进一步细分为“集聚发展类”和“整治提升类”两类村庄，将部分“其他一般村”纳入“整治提升类”。
（3）镇村布局规划动态更新中，能否减少规划发展村庄的数量比例？
答：原则上不能。根据2019-2020年完成的全省镇村布局规划汇总及其后续实施分析，不少地区出现规划发展村庄占比偏低、其他一般村占比偏高等问题，一定程度上影响了农民建房、设施配套等涉农工作推进。各地要充分认清城镇化发展和乡村人口演变规律，从推动乡村全面振兴的角度，准确把握村庄分类内涵作用，适度提高规划发展村庄数量比例，不得“大进大出”随意调整，不得因相关考核、降低建设标准和资金投入等原因擅自减少规划发展村庄数量。
（4）搬迁撤并类村庄和其他一般村是否可以翻建、新建农房？
答：关于不同类型村庄是否允许翻建、新建农房，省级并无明确具体规定，一般由地方结合实际制定相关政策。从城镇化发展规律、公共服务配套成本、群众生活便利程度、土地节约集约利用等角度，应鼓励引导村民进城入镇或就近到规划发展村庄适度集中建房。
（本技术问答仅供各地村庄规划编制工作参考，后续国家和省另有规定的从其规定）
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