1月16日全省国土资源工作会议召开之后，徐州市局迅速传达贯彻全省国土资源工作会议精神，结合徐州实际，分析形势任务，统一思想认识，研究部署2014年全市国土资源重点工作。现将贯彻落实情况报告如下。
　　　　一是及时传达贯彻，把握国土资源工作新定位。先后召开党组会、局长办公会、全市国土资源系统工作会议暨党风廉政建设工作会议，原原本本、原汁原味学习领会全省国土资源工作的新思想、新论述和新要求，重点围绕“怎么看、怎么想、怎么干”展开深入讨论。局领导班子一致认为，全省国土资源工作会议进一步理清了工作思路，找准了工作定位，转变了工作重点，对当前形势研判准确透彻，国土资源“三个定位”清晰，提法有新意，思路有转变，惩罚有力度，实现了思想理念和工作方式方法的根本性转变，是一次抓规范、促集约、谋改革、求创新的大会，为当前及今后一个时期全省国土资源工作指明了方向。在今后的工作中，全市国土资源系统将结合徐州实际，围绕加快“两个率先”、建设美好徐州，在大局中准确把握“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以节约集约利用为主线，以推动改革创新为动力，推进国土资源利用与管理方式根本性转变，促进全市经济转型升级、新型城镇化和生态文明建设。同时，在准确把握国土资源“三个定位”的基础上，提出把改革创新作为国土资源工作的永恒主题，坚持创新创优服务科学发展，在保护好耕地资源、维护好群众权益的前提下，主要以节约集约利用的方式服务科学发展，实现资源利用由外延式扩张向内涵式挖潜的根本性转变。
    二、及时向上汇报，优化国土资源工作新环境。第一时间向市委、市政府主要领导、分管领导汇报全省国土资源工作会议精神，得到了市领导的高度重视，并对全市国土资源工作分别作出重要批示。曹新平书记批示要求，全市国土资源系统要有高度的责任感和担当精神，不断创新国土资源管理工作，努力做到保护资源更加严格规范，利用资源更加节约集约，维护群众权益更加尽心尽力，为加快“两个率先”、建设美好徐州作出新的更大贡献；朱民市长批示要求，全市国土资源系统要认真贯彻落实中央和部省关于国土资源工作的新要求，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，重点在科学配置资源、优化国土空间、加强生态建设、统筹城乡发展等方面做文章，奋力开创全市国土资源工作新局面，为促进全市经济转型升级、新型城镇化和生态文明建设提供坚实保障。市政府工作报告突破以往惯例，以较大篇幅阐述国土资源工作；全市经济工作会议对国土资源工作提出明确具体要求；市委、市政府还将不动产统一登记工作列入2014年事关全市改革发展稳定的18件大事予以重点推进；春节后还将提请市政府专题召开全市国土资源工作会议，向各县（市、区）党委、政府及市有关部门传达贯彻全国、全省国土资源工作会议精神。
　　　　三、及时研究部署，落实国土资源工作新举措。一是尽职尽责，严格保护国土资源。制定出台农村土地综合整治实施意见，提高土地综合整治的标准和水平。建立市级补充耕地指标交易激励机制，全面完成基本农田划定并实行永久保护。深入实施矿山监理，深化储量动态监管，深入开展“徐州市创新地质找矿机制实现找矿突破专题活动”，力争实现找矿新突破。推进12336执法信息化部级试点，落实地方政府国土资源执法属地管理主体责任，共同推进国土资源违法案件的查处整改，确保2013年度全市卫片执法检查实现“双零”目标。二是尽心尽力，维护群众合法权益。严格执行省政府93号令，推动市政府尽快出台符合我市实际的配套措施。全面完成全市集体土地确权登记发证工作，妥善解决历史遗留办证问题，加快推进宅基地管理立法工作。切实保障民生用地，妥善解决群众合理诉求。三是节约集约，服务保障科学发展。推动“多规融合”，建立“一张图”综合信息平台。制定土地利用计划差别化管理意见，完善建设项目用地预审办法。提高工业用地投资强度，推行工业用地弹性出让，建立存量工业用地退出机制。完善批后监管信息系统，完善节约集约利用评价机制，提请市政府出台推进节约集约利用的规范性文件。积极构建矿产资源保护与合理利用考核奖惩机制，研究制定矿产资源补偿费科学征管方案，促进矿地和谐发展。四是多措并举，推进生态国土建设。大力推进采煤塌陷地生态修复，深入开展“绿色矿山”创建，加强矿山地质环境保护与恢复治理。大力支持贾汪区资源枯竭矿区转型，加快推动京沪高铁沿线采石宕口整治，严肃查处禁采区内开山采石行为，促进矿区“疮疤”转化为资源优势。五是改革创新，积极稳妥推进试点。探索推进城乡土地统筹利用，加快实施黄河故道流域土地综合整治，加快推进矿地统筹发展，深入实施工矿废弃地复垦利用，稳妥推进不动产统一登记，加快实施城镇房屋产权证和土地使用证“两证合一”，开展睢宁县不动产统一登记试点发证工作。六是依法行政，提升管理创新水平。把国土资源依法行政列入全局年度重点工程项目，启动“法润国土”工程，大力开展“学法、守法、用法”活动。探索管理创新工作新模式，鼓励业务骨干自由组建团队，开展重点课题研究，并给予专项经费保障。提升执行能力，建立从决策到落实全覆盖的督查督办机制。强化执法监察，启动系统内部问责。加强执法监察信息化建设，实现市县乡三级违法用地实时上报、汇总、统计。深入开展“土地执法模范县”创建工作。七是强化基础，增强支撑保障能力。加快推进“智慧徐州”建设，启动服务于城镇化建设及国土资源行政审批制度改革的“智慧国土”建设，打造土地调查、评价、规划、管理、审批、监管智能化信息平台。加快推进城市地质调查，做好地籍、测绘、调控监测、财务等基础保障工作，推进土地市场规范化建设，加强科技与信息化工作，促进科技成果转化应用。八是创新创优，深化干部队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动。深化干部人事制度改革，进一步拓展干部交流发展空间。深入推进百姓办事“零障碍”和企业办事“零距离”，推动服务全面升级。打造集政务信息、新闻媒体、发布平台为一体的国土资源宣传新模式，着力培育有鲜明特色的徐州国土文化。