依托三维地籍技术，精准划定轨道交通站点竖向空间边界、权属范围与功能分区，科学拆分地铁核心交通通行功能区域与地下便民配套服务功能区域，实现两类区域分层确权、独立合规利用。在划拨供地实施过程中，分层优化控制性详细规划，出具地下空间规划条件，明确地下空间功能要求。打破传统宗地“四至”界定方式，不再将地表、地上、地下空间整体捆绑划拨，对轨道交通站点地下空间开展独立三维地籍调查，形成三维地籍图等成果，在保障轨道交通主业稳定运行的基础上，充分释放闲置地下空间资源，助力轨道附属空间多元化利用。目前，该模式已服务推动轨道交通2号线钟秀西路站1400余平方米地下空间改造为便民食堂，并于今年5月正式运营。（南通市局）