一是精准适配“全龄友好”需求。紧扣老龄化程度较高，60岁及以上人口占比约39%及青年回流人口特征，规划适老化设施与活动空间，打造养老服务综合体，整合盘活约28公顷老旧厂区，搭建青年创客办公与文创创作空间，实现“老有颐养、青有乐享”。二是靶向提升老城商业业态。围绕商圈特色缺乏、停车困难、交通拥堵等问题，依托品牌市集IP，植入如东小海鲜、木雕篆刻、跳马伕等本土元素，塑造高辨识度特色商圈；以智慧停车为抓手，统筹规划停车资源，泊位增至1300余个，完善交通组织与行车流线，缓解商业集中区通行压力。三是小微空间“低投”实现“高产”。坚持“小切口、大成效”，保持三元世纪城老商业街区原生风貌，留存老街虾籽烧饼等特色老店，植入功能文化兼备的城市家具，营造浓厚生活气息与人文氛围；低成本保留老棉麻厂、老轧花厂等29栋承载记忆的厂房肌理，活化利用为青创空间，塑造文化新地标；升级约1000平方米老旧菜场，盘活闲置商铺，引入小型餐饮，拓展社交空间，构建复合型消费场景。四是塑造提升街巷颜值风貌。保留徽派、欧式风格老建筑，优化外墙、色彩与材质设计，通过乔灌木立体种植与彩化补植，美化沿街景观；结合街巷风貌，设置融合海洋文化主题元素的空间标识，将重点街巷打造为集通行、观赏、舒适于一体的城市风景线，提升老城整体形象与宜居品质。（如东县局）