出台建设用地使用权转让预告登记机制。根据规定，出让土地须完成开发投资总额25%以上方可转让。近年，部分企业因资金紧张、市场变化等原因无力开发，导致土地长期闲置，而有意向的受让方因顾虑产权风险不敢介入，造成资源错配。该机制允许未达投资门槛的土地转让双方先行申请预告登记，待条件成熟后再转正式登记，提前锁定交易预期，打通土地流转梗阻。同时，加强与发改、住建等部门业务联动，创设“预告登记—并联报建—达标转本”全流程服务模式，受让方可凭预告登记证明提前办理项目核准备案、规划许可、施工许可等前期建设手续，实现土地交易与项目审批“并联跑”，大幅降低企业制度性交易成本，提升城市资源配置整体效率。日前已顺利办结首笔工业用地转让预告登记，推动总投资30亿元的智能建造基地项目落地建设。（无锡市局）