构建“政府主导—属地推进—园区提升”存量资源盘活工作模式，统筹现代化区域中心城市发展布局。一是强化政府主导丰富政策供给。市委市政府审议通过自然资源节约集约利用“1+4”实施方案，一体推进低效用地再开发、批而未供和闲置土地处置、产业园用地提质增效和商办项目健康发展等工作，推进资源存量转换为发展增量。二是强化责任传导打通处置路径。夯实属地主体责任，把存量建设用地盘活利用列为高质量发展考核重要指标，明确低效用地再开发增容技改、批而未供补办供地手续、闲置土地优化开发等工作路径，提升属地盘活利用效率。2025年盘活利用5.6万亩存量土地。三是强化园区合理布局提升发展质效。科学优化17家省级及以上开发区四至范围，实际面积缩减50%，单位建设用地GDP使用面积较2020年降低约20%。重点推进腾退产业用地的集中连片更新，整合周边零散地块打造17宗0.38万亩“产业净地”，支撑“地等项目”服务保障。（徐州市局）