近日，省厅印发《江苏省存量空间盘活焕新规划和土地政策应用案例集（第3期）——苏州市姑苏区专刊》，系统介绍姑苏区聚焦古城保护“民生改善、风貌保护、功能焕新”的时代命题，探索推动存量空间盘活焕新的典型案例和经验做法。

为深入贯彻落实习近平总书记“保护好、挖掘好、运用好” 苏州古城的殷殷嘱托，2026年3月自然资源部批复同意苏州市开展深化存量资源盘活利用赋能古城保护更新试点，着力探索古城存量资源盘活利用新模式。

苏州市姑苏区是全国首个也是目前唯一一个国家历史文化名城保护区，拥有14.2平方公里、2500年未变城址、800年未变格局的苏州古城，城市发展已率先进入“零增量”阶段。近年来姑苏区积极探索统筹保护与发展的存量盘活路径，推动政策工具从“单一化”向“综合化”升级，工作模式从“部门单兵作战”向“多部门协同作战”转变，着力将沉睡空间资源转化为城市内涵式、高质量发展沃土。

本期专刊共收录姑苏区18个典型案例，覆盖“古城、老城、新城”三大分区，以“地尽其用”为出发点，围绕收而未供、供而未建、建而未尽、尽而未用、用而未登五类场景，灵活运用规划和土地政策，全链条、全生命周期探索存量土地盘活新模式新做法。

下一步，省厅将指导苏州市深入开展深化存量资源盘活利用赋能古城保护更新试点，提炼形成更多可复制、可推广的制度和政策，推动全省各地分类梳理不同场景下的存量盘活难点堵点、政策组合运用逻辑与具体实施操作路径，为全国历史城区保护更新提供“苏州模式”。（厅开发利用处、苏州市局姑苏分局）

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