近期，根据省委、省政府加快推进城乡发展一体化的工作部署，省厅就城乡发展一体化进程中土地管理制度改革问题开展了专题调查研究。近日，《城乡发展一体化进程中土地管理制度改革调研报告》已上报省委。
    调研报告梳理总结了近年来全省推进城乡发展一体化过程中土地管理工作的主要实践，土地管理在助推城乡发展一体化过程中发挥了十分重要的作用。客观分析了当前各地在加快城乡发展一体化进程中土地管理工作面临的矛盾和问题：如，土地供需矛盾日益加剧；土地粗放利用和闲置现象突出；耕地占补平衡难度逐年加大；集体建设用地流转缺乏制度支撑；土地执法监管形势依然严峻等。
    调研报告分别从地方和国家两个层面提出了土地管理制度改革的意见和建议。从我省地方而言，当前，土地管理制度应通过以下五个路径进行改革：一是实施“空间优化”战略，促进“四化同步”发展；二是实施“五量调节”战略，节约配置土地资源；三是实施“整治再利用”战略，提高集约用地水平；四是聚焦要素配置，加快节地提效进程；五是健全共同责任机制，提升土地执法监管水平。调研报告就国家层面推进城乡发展一体化进程中土地管理制度改革提出以下建议：一是完善土地利用计划管理模式；二是调整耕地占补平衡政策；三是加快征地、审批制度改革；四是优化增减挂钩、工矿废弃地复垦等试点政策；五是尽快出台农村集体建设用地流转规定；六是尽快统筹城乡地籍管理以适应不动产统一登记。（厅调控和监测处）