本报讯 在增量有限的情况下，如何做好“存量文章”，促进土地要素向新质生产力流动？近年来，江苏省自然资源厅主动作为，构建“调查评价﹢规划引导﹢项目管理﹢政策保障”的全链条工作机制，有效提升产业园区用地质效。

查清存量用地底数，谋划产业用地空间蓝图。江苏厅开展全省建设用地利用状况调查暨产业园用地调查评价工作，编制调查评价认定技术导则，建设“苏地慧用”管理平台，整合空间规划和审批供应等数据，补充利用效率和投入产出经济数据，全面查清存量用地质效，推动存量低效用地精准“上图落位”，服务保障战略性新兴产业及符合新质生产力发展要求的产业项目选址落地。

强化规划引领管控，推进存量资源盘活提效。江苏厅分层分类推进产业园所涉及单元的详细规划编制工作，合理确定产业园内存量资源“保留、改造、拆除”的空间范围，明确提质增效重点园区、重点实施片区。借助“苏地慧用”管理平台，加强动态跟踪督促，推进年度项目实施，已有99个项目盘活存量产业用地2.15万亩。

开展园区整合优化，推动现代产业集聚发展。江苏厅印发工作方案，明确开发区用地范围和规模划定原则，整合优化布局零散、规模较小、用地粗放、产业层次低的园区，推动城镇开发边界外产业园逐步向城镇开发边界内集聚，构建以开发区为主体的产业园总体空间格局。推进产业园用地综合整治，打造集中连片产业“净地”，加速现代产业集聚发展。

完善要素配置机制，精准保障产业用地需求。江苏厅在新上项目提质增效方面实现“空间扩容”，鼓励立体开发，促进复合利用，全省新上工业项目土地容积率达到1.35。在存量用地盘活利用方面促进“盘活焕新”，推进低效用地再开发试点，从单宗盘活向片区综合开发转变。在功能转换完善配套方面提升“发展能级”，针对新产业新业态发展需求，探索产业链供地，精准保障新型产业用地需求。