1月16日，江苏省自然资源厅召开2025年全省自然资源工作会议。会上，省自然资源厅党组书记、厅长张国梁以一份全面详尽的“成绩单”总结回顾了2024年江苏自然资源工作成效。其中，“首位”“第一”等关键词频频亮眼，为下一阶段自然资源工作注入强大信心与动力。

——供地总量位居全国首位，要素保障支撑经济持续回升向好

2024年，江苏在全国率先出台实施“19条”政策措施扩投资、促消费、稳增长。全年保障用地58.7万亩、用海13万亩、用林2.3万亩，供地总量位居全国首位，重大项目实现应保尽保。全国率先全面实行用地用林合并审批，审批时长平均压缩37%。

国土空间规划方面，南京市国土空间总体规划在省会城市中首家获批。高水平编制完成1.1万个村庄规划，实现乡村地区规划管理全覆盖。设区市中心城区详细规划覆盖率超95%，位居全国前列。江苏海岸带及海洋空间规划在全国沿海省份中首批通过备案审查。处置批而未供土地30.68万亩、闲置土地5.83万亩，超额完成国家下达任务。实施低效用地再开发22.41万亩。全省新上工业项目平均容积率提升至1.35。实施“盘供平衡”动态管理，盘活存量商品住宅用地9.03万亩，助推房地产市场止跌回稳。全国率先开展新型地下空间（盐穴）开发利用试点。全国首家启动建设省海洋经济蓝色金融综合服务平台，海洋生产总值占全省地区生产总值比重达到7.6%，贡献份额进一步提升。

——全省耕地总量实现“三连增”，粮食和能源资源安全保障实现新提升

2024年，江苏耕地总量实现“三连增”，累计增加95.59万亩。全域土地综合整治试点成效突出，整理农用地44.5万亩、新增耕地2.6万亩，整治成效获省委、省政府主要领导肯定，在全国会议上作经验交流，入选示范案例数量全国第一。积极推进沿海未利用盐碱地综合利用，不断拓展补充耕地来源。顺利完成农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点工作。稳步提升能源资源安全保障能力，超额完成金红石找矿目标。首次发现古滨海沉积岩型锆矿矿体，预计新增14万吨，实现国家紧缺型战略资源找矿重大突破。新发现高纯石英原料矿点10处，提纯技术达到国际先进水平，破解了“卡脖子”问题。

——完成生态保护修复面积78万亩，推进“美丽江苏”建设迈出新步伐

全国首批实施省级湿地生态补偿制度。“国家山水工程”江苏项目建设取得明显成效，完成生态保护修复面积78万亩，启动实施9个省级山水示范工程，江苏特色山水工程体系逐步形成。全年完成国家矿山示范修复工程2.3万亩，新增省级绿色矿山10家。科学造林绿化22.61万亩，退化林修复、低效林改造6.91万亩。全省互花米草治理三年任务两年完成，累计除治44.6万亩。深入推进自然资源领域生态产品价值实现机制试点，探索构建价值核算、价格评估、价值实现的制度体系框架。

——办好自然资源领域民生实事，保交楼、保交房办证率位居全国前列

2024年，江苏在全国率先开展商品住房“以旧换新”不动产登记服务，提供信息查询5.8万次。累计化解“登记难”问题46.4万套，保交楼、保交房办证率位居全国前列。推广“无还本续贷”抵押登记，涉及金额3531亿元，大幅缩短企业融资周期。

抓好安全生产工作，扎实推进治本攻坚三年行动，安全生产形势总体平稳。抓细抓实自然资源灾害防治，连续多年实现地质灾害、海洋灾害“零死亡”，未发生重特大森林火灾。

——全国率先构建水资源基础调查技术体系，支撑保障水平得到新提高

在自然资源管理基础工作方面，2024年，江苏加强调查监测体系建设，全国率先构建水资源基础调查技术体系、开展地下空间资源调查探索。着力推动测绘地理信息工作转型升级，完成国家新型基础测绘建设徐州试点，全省地形级、县级以上城市建成区城市级实景三维实现全覆盖。市县大比例尺地形图覆盖率提升至93%，获取1.1万平方公里近海水下地理信息数据，填补全省近海数据空白。“天地图·江苏”日均调图超4320万张次，应用场景总数超200个。创新地图服务保障和地图市场监管协同模式，入选国家智能网联汽车“车路云一体化”试点的城市数量全国最多。建设省级自然资源科技创新平台15个，支撑服务战略性新兴产业发展。牵头制定发布《卫星导航定位基准站网数据处理规范》，成立全国首家省级北斗标委会。

新华报业·中国江苏网记者 王心婷 徐春晖