连续4年在自然资源部用地审批“双随机、一公开”抽查中位居第一档次；处置批而未供土地30.68万亩、闲置土地5.83万亩，超额完成国家下达任务……1月16日，记者从2025年全省自然资源工作会议上获悉，过去一年，全省自然资源系统紧紧扭住“争当服务保障江苏高质量发展排头兵”目标，为中国式现代化江苏新实践提供坚实保障，多项工作实现新突破。2025年，全省自然资源系统将坚持干字当头、奋发有为，以新的发展实绩为全省大局贡献自然资源力量。

提升要素保障质效

助力经济回升向好

刚刚过去的2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是经济持续回升向好的一年。一年来，我省自然资源系统深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，与宏观经济政策同向发力，既做好增量文章，保障发展需求；又做好存量文章，促进提质增效，以要素保障之“进”，助力发展大局之“稳”。

具体来看，江苏在全国率先出台实施“19条”政策措施扩投资、促消费、稳增长；全年保障用地58.7万亩、用海13万亩、用林2.3万亩，供地总量居全国首位，重大项目实现应保尽保；实施“盘供平衡”动态管理，盘活存量商品住宅用地9.03万亩，助力房地产市场止跌回稳……江苏正以扎实有效的行动、善作善成的担当纵深推进发展，助力经济回升向好。

“过去一年，我们办好办成了一批实事难事。对照新形势新任务新要求，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。”江苏省自然资源厅厅长张国梁表示，在下阶段的工作中，江苏要全要素推进“应保尽保”。统筹配置空间资源要素，对“两重”“两新”和省重大项目、民间投资重点产业项目，继续以“免申即享”方式直接配置用地计划，做到重大项目“应保尽保”。全方位推进“应保优保”。实施满足项目差异化需求的“标准地”供应模式，实现即时即供、即供即用，拿地即开工。鼓励各地积极探索组合供应实施路径，推动产业项目同步布局和集聚发展。全链条推进“应保快保”。全面实行用地用林合并审批，深化“七个一”工作机制，实现用地用林“一件事”、厅局协同“一次办”。推动各地统筹详细规划和成片开发方案编制，提前介入项目选址选线，高效规范做好土地征收前期工作，努力实现“地等项目”。

推进生态保护修复

厚植“美丽江苏”本底

全面推进美丽江苏建设，离不开自然资源的保护和利用。回首2024年，江苏自然资源系统牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，在人与自然和谐共生的中国式现代化和美丽中国建设道路上迈出坚实步伐。

2024年首次发布的《国家生态保护修复公报2024》显示，当前，从山顶到海洋、从高原到平原、从国家到地方的生态保护修复“蓝图”基本形成。率先完成15923亩互花米草三年除治任务，动态除治新增扩散面积3164亩；组织船只122艘，累计出船3007艘次，打捞浒苔57879吨，资源化利用10892吨；统筹推进秦山岛保护利用，落实受损岸线修复等措施。实施滨海湿地、砂质岸线生态修复，累计修复湿地630亩、岸线2公里……

接下来，江苏将进一步统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全空间全要素全方位服务保障美丽江苏建设。推进滨海湿地珍稀濒危物种和近岸海域重点保护物种观测调查，制定省级海洋生态预警监测指标清单。继续抓好互花米草、加拿大一枝黄花除治工作，切实加强重点地区野猪种群密度调控。统筹推进国家和省级山水工程建设，确保按期高质量形成实物工作量。实施大陆自然岸线修复，确保完成保有率目标。围绕沿江、沿海、沿大运河、沿淮河和黄河故道生态景观廊道建设，科学开展国土绿化。出台实施意见，动员引导社会资本参与生态保护修复工作。开展碳储量监测，查清全省范围内各类土地上森林、林木碳储量数据，深入探索二氧化碳地质封存和固碳增汇路径，积极服务“双碳”战略。

着力办好民生实事

彰显“自然为民”担当

增进民生福祉是发展的根本目的。自然资源是生存之基、发展之要、民生之本、生态之依。去年以来，我省自然资源系统用心用情服务民生，书写了温暖人心的民生答卷。

太仓市自然资源和规划局局长白斌介绍，2024年，太仓市在全省首创“验登合一”新模式，全流程累计上传材料次数减少86%，实现验收即登记。创新推出“置业一件事”，提供房屋买卖一站式解决方案。全面启用智慧管线信息管理平台，累计查明18类、1.2万千米管线数据，建立健全规划建设监督管理机制，从源头上杜绝误挖风险。圆满完成“天地图在线协同更新云数据库”试点建设，全面提升数据鲜活性和时效性，为群众提供衣食住行“一站式”服务。

过去一年，江苏全省“自然为民”建设取得突出进展。江苏在全国率先开展商品住房“以旧换新”不动产登记服务，提供信息查询5.8万次。累计化解“登记难”问题46.4万套，保交楼、保交房办证率位居全国前列。推广“无还本续贷”抵押登记，涉及金额3531亿元，大幅缩短企业融资周期。抓细抓实自然资源灾害防治，连续多年实现地质灾害、海洋灾害“零死亡”，未发生特大森林火灾。

保障和改善民生只有进行时，没有完成时。张国梁表示，接下来，我省将更大力度办好民生实事，不断促进自然资源惠民取得实效。持续提升不动产登记便民利企水平，全面深化不动产登记“全程网办”，持续做好“交房（地）即发证”“带押过户”“跨权属登记”等便民助企工作，实现“高效办成一件事”。同时，扎实抓好安全防范工作，部署“隐患点+风险区”双控体系示范工程，完成重点区域突发地质灾害1∶10000精细调查。实施地灾防治宣传培训演练行动，提升基层地质灾害防御和应急处置能力。推进森林智慧防火体系建设，有效防范重特大森林火灾。全力配合做好各有关重点领域“一件事”全链条治理工作。

江苏经济报记者 沈玉青