2024年9月23日 第1627期 第二版

    报讯（首席记者 车娜）9月13日～14日，江苏省自然资源行政争议工作座谈会暨自然资源疑难复杂案例研讨会在泰州市举行，省自然资源厅、省高级人民法院、省人民检察院、省司法厅联合通报了2023年度全省自然资源行政争议案件办理情况。2023年，全省自然资源系统共办理各类行政争议案件3604件（其中行政应诉案件2743件、行政复议案件861件）、行政公益诉讼案件37件，总量同比基本持平但仍高位运行，地域、领域、类型上均较为集中，公益诉讼总量下降明显，并通过化解首案要案形成一批通用规则。

　　根据通报情况，从层级上看，全省自然资源系统行政争议案件主要发生在基层，厅级、市级、县级办件数分别为344件、1621件、1639件；从领域上看，主要集中在与群众生产生活高度相关的土地、不动产登记领域；从行政行为类型上看，主要集中在不动产登记、信息公开方面。此外，全省系统行政争议案件共被纠错127件，主要表现为事实认定有误、程序履行有误、履责不当、法律适用有误等。

　　会议期间，江苏厅相关处室局负责人、业务骨干会同自然资源部法规司、省法院、省检察院、省司法厅、南京中院以及相关领域专家学者，针对涉及征收批复（决定）法律效力、不动产登记信访化、罚没建筑物移交及处置、详细规划调整行政补偿、建设工程规划许可变更等内容的10个自然资源疑难复杂案例，共同探寻类案办理路径并形成基本共识。泰州、无锡、南通、宿迁、常州金坛、张家港、东台7市（区）作了典型经验分享。

　　据了解，为凝聚行政与司法合力，推进行政争议实质性化解，江苏省自然资源部门于2023年在全国率先与审判机关、检察机关、复议机构联合开展了年度争议典型案例评选，通过新土地管理法施行后全国首个成片开发批复行政复议案、新行政复议法施行后全国首个征地批复直接诉讼案等一些首案要案的化解，形成了一批通用规则。同时，健全联动机制，既抓系统内部会商，又抓部门间协同办案，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，全省系统撤案结案331件。此外，江苏厅还改革完善行政争议案件考核模式，将纠错案件从“按率扣分”调整为“按件扣分”，打造行政争议发现、反馈、传导、整改的闭环链条。

江苏厅相关负责人表示，此次举办自然资源疑难复杂案例研讨会是江苏推进自然资源行政争议共商共治的又一次有益探索。下一步，该省自然资源系统将继续把诉源治理作为主抓手、把府院联动作为主引擎、把“如我在诉”作为主基调，努力以行政复议、行政诉讼个案办理“小切口”，串联起自然资源制度建设“大纵深”，推动形成自然资源法治建设“大格局”。