在洪泽湖畔的泗洪县，一场关于“两山”双向转化的创新实践正在悄然生长，见证了历史性的转变。2022年，作为江苏省自然资源领域生态产品价值实现机制试点县，泗洪县率先探索“绿票”机制，将无形的生态价值转化为可交易、可增值的发展资本，为自然资源领域生态产品价值实现路径探索提供了鲜活样本。

一纸凭证的蝶变：从政策设计到市场认同

走进泗洪县自然资源和规划局，工作人员正展示新版“自然资源（森林）预期收益权凭证”——内页清晰关联着林权不动产登记信息。“这不仅是名称从‘林木收益权’到‘自然资源预期收益权’的升级，更是生态价值确权登记的重大突破。”该局分管负责人介绍。

这场变革始于2022年，近年来在县专班、林场、相关企业的共同见证下，凭证发放主体从县属国企调整为不动产登记中心，赋予其一定的权属效力。如今，“绿票”已深度融入乡镇详细规划，为县域内地块适用性提供了坚实的政策支撑。正如马浪湖林场工作人员所言：“以前守着林子就等成熟，现在凭着‘绿票’能贷款、能交易，国有生态资源真正变成了‘金库’”。

三重价值的释放：生态修复·金融赋能·品牌溢价

生态补偿和经济双赢。在马浪湖林场，“绿票”项目的79.55亩杨树林迎风挺立，“‘绿票’对应生态产品价值，企业购买后既可履行生态补偿责任，也能获得成熟后售卖分红。”两山分管负责人指着交易平台大屏显示的数据解释。金融“活水”的创新灌注。随着“绿票”机制成熟，全国首单“林木植被固碳价值保险”在泗洪落地。保险公司依据生态产品价值核算报告，为异地种植林木提供风险保障。“这解决了社会资本参与生态建设的后顾之忧。”县资规局工作人员表示。目前全县累计交易“绿票”130.19万枚。品牌矩阵的增值效应。“获得‘绿票’项目库认证后，泗洪生态蟹溢价提升相当可观。”康源水产科技养殖协会会长孙永军介绍。该协会已制定7项团体标准和2项地方标准，带动会员养殖户亩均增收4000元，释放养殖塘空间750亩，实现生态与经济效益双赢。

万亩林海的升华：文旅融合催生共富新场景

盛夏的马浪湖林场，研学孩童的欢笑惊起白鹭。沿着新修整的林间步道深入，森林课堂、康养木屋、林下菌菇基地渐次呈现。“过去林场主要靠木材销售，现在‘绿票’机制让我们能发展森林旅游、林下经济等多元业态。”林场负责人说。

半城镇正以马浪湖为核心打造“林旅综合体”，林场工人现在既是护林员，又是导游、研学导师。

一套体系的启示：系统改革筑牢绿色根基

泗洪的“绿票”实践正在完善自然资源领域生态产品交易体系建设逻辑：完善理论链：构建“自然资源→生态系统→自然资源资产→生态产品”理论体系。标准引领轴：制定《绿票交易指南》，引导社会行业协会制定标准。多元参与网：形成“政府引导、企业购买、多方共赢”的协同机制。

“绿票”机制的精髓在于打通“资源-资产-资本”转化通道。泗洪探索证明，当自然资源生态价值可量化、可交易、可增值，绿水青山自然成为发展永续动力。