2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧密围绕中央全面依法治国委员会和省委依法治省委员会、市委全面依法治市委员会，区委全面依法治区委员会年度法治建设重点工作安排，坚持依法履行职责、科学民主决策、规范行政执法、强化普法宣传，自然资源法治建设工作水平得到了进一步提升，现将有关工作情况报告如下：

一、坚持压实法治建设主体职责，完善法治工作机制

一是加强组织领导，强化法治工作部署。严格执行国家、省、市关于党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的规定，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。坚持一把手负总责亲自抓、班子成员分工协作的领导机制和法规处室具体落实、各处室各部门齐抓共管的领导机制。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。

二是加强法治建设责任落实，严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容，将法治建设成效纳入政绩考核指标体系，强化责任意识，将依法行政工作纳入目标责任状，与各项工作同部署同考核。建立健全考评与问责机制，对建设工作不力、问题较多的，及时约谈、责令整改、通报批评。

三是推进领导干部学法用法述法制度落实。局主要领导带头开展学法普法，把学习《中华人民共和国宪法》《土地管理法》《城乡规划法》《森林法》等法律法规纳入局中心组学习重要内容，将法治理念、法治思维和法治原则贯穿到自然资源管理全过程、各环节。

二、坚持强化法治保障，着力构建法治化营商环境

一是推进政务服务事项标准化、规范化建设。认真贯彻“放管服”改革要求，坚持与改革创新相结合，按照“五心”服务承诺重点工作要求，进一步完善优化审批流程、精简材料、压缩时限、细化服务等各项举措，动态调整事项认领和变更，减少办事环节，减少收件材料，并对审批全流程全生命周期进行闭环管理，有力提升了办事效率和群众满意度。

二是持续推行“一窗受理、集成服务”模式。依托市不动产登记中心宿城分中心，实行窗口一站式办结、一条龙服务，使用市政务服务一体化平台不动产交易综合受理系统与相关部门进行信息共享，实现 “一号申请、一窗受理、线上审批、现场出证”，一窗受理办理时限压缩在1小时以内，达到了只跑一个窗口、往返一次的目标。不动产登记业务实现“全天候自动智能审批服务”，进一步解决老百姓少跑路问题，提升登记准确率及效率。

三是主动做好企业服务帮办。充分发挥要素保障职能，强化主动服务、全程服务、跟踪服务，为企业发展创造优质高效地营商环境。今年疫情期间，为了促进企业复工复产，我局开展了“一企一策解难题，助力企业复工复产”活动。利用一周时间，局主要领导带队到运河宿迁港、宿城经济开发区、龙河镇等重点区域内的重点项目开展现场调研，全面准确了解掌握项目在用地、规划方面存在的困难和问题。

四是创新法治宣传，助推优化营商环境。将优化营商环境纳入“八五”普法内容，加大法治宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。积极推进法治进机关创建，充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用，健全领导干部学法用法机制，用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资。推进“谁执法谁普法”责任制，围绕招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展“法律进企业”活动，提高各类市场主体的法治化建设水平。

三、坚持依法行政，着力提升法治建设水平

一是严格落实自然资源执法监察管理。严格规范执法过程，强化行政执法主体资格管理制度。扎实推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，结合土地例行督察、土地违法违规整治三年行动等，严厉打击各类违法违规用地行为。

二是充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用。建立法律顾问工作制度，完善法律顾问在行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估等方面的工作机制，拓展法律顾问有效参与的途径和形式。每年围绕执法监察、不动产登记、征地补偿等热点焦点开展有针对性普法宣传教育，通过邀请法律顾问围绕《土地管理法》《城乡规划法》《森林法》等重要政策法律法规，开展靶向性专题普法培训。

三是自觉接受各类主体监督。我局高度重视政（行）风热线上线工作，明确专人负责热线网络平台咨询投诉办理回复工作，认真按时办理回复群众反映的问题，回复率100%。认真做好人大建议、政协提案办理工作，我局对人大建议和政协提案均全部及时按要求办复，人大代表和政协委员满意率和基本满意率达100%。支持人民法院依法审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉，出庭应诉率100%。尊重并执行人民法院生效判决，对司法、检察建议办复率达100%。全面落实《政府信息公开条例》，积极推进自然资源和规划决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2022年，我局共处理各类依申请信息公开申请91件。

四是有效化解社会矛盾纠纷。健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，注重运用调解、和解方式解决纠纷。规范信访分类处理，按照自然资源和规划领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

四、坚持推进普法责任制落实，着力提升普法成效

一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。大力弘扬社会主义法治精神，创新法治宣传教育机制，形成普法工作全员参与、全民参与、普法成果社会共享的生动局面。围绕年度普法任务清单，明确全年普法任务、责任科室和完成时限等内容，确保“谁执法谁普法”普法责任制的全面贯彻实施。

二是开展基层普法工作，扩大普法宣传面。围绕招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展“法律进企业”活动，提高各类市场主体的法治化建设水平；在行政执法工作中，向行政相对人普及有关法律法规，开展精准普法工作；通过局所上下联动，进社区、进学校、下乡镇，推动普法教育活动常态化。充分利用广播电视电台、门户网站等开展普法宣传，引导群众遵法学法守法用法，努力扩大普法宣传面。

三是广泛开展主题宣传活动。积极利用“世界地球日”、全国“土地日”、全国测绘法宣传日以及“爱鸟周”、“宪法宣传周”等重要节点，开展丰富多彩的普法宣传活动。

五、存在的问题

近年来我局在法治建设方面取得了一定成效，但我们也清醒的认识到工作中存在的不足，主要体现在三个方面：一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高，行政执法规范化建设水平有待提升；三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。

六、下一步工作打算

一是坚持依法履行政府职能，大力推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境；二是全面提高工作人员依法行政能力，立足部门工作实际，聚焦重点领域开展有针对性法治培训，加大法治工作人员配备力度，为提高法治建设整体水平提供有力保障；三是严格依法履职规范执法，建立行政执法岗位责任制，积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，依法预防和化解社会矛盾纠纷，做好行政复议、行政应诉、政务信息公开工作；四是按照“八五”普法目标任务，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，加强法律法规宣传教育，把法治宣传教育工作贯彻落实到日常业务工作的各环节、全过程，有效促进自然资源和规划领域法治建设水平不断提升。 

 

 

宿迁市自然资源和规划局宿城分局

                                                                                                         2023年1月13日