聚焦老旧住区更新、工业用地提质、商业公服提效，按照改造深度由浅入深，区分用地主体是否变更，构建存量载体分类处置路径。一类是用地主体不改变的存量载体，由原权利人自主实施提质改造。如木樨苑、金海里等老旧住区增设楼梯、电梯等附属设施建筑面积不计入容积率，实施微改造，改善人居环境；丝绸印染厂等拟保留既有工业建筑开展功能临时转换，植入文体休闲、公共服务、配套商业等业态，补齐片区配套短板；刘潭服装厂等规划用途已调整但企业尚未拆迁的地块，统筹近远期建设安排，单独编制近期规划图则、明确近期管控要求，实施有限度改扩建，兼顾企业当下生产与城市远期发展。另一类是用地主体改变的存量载体，通过权属转移引入新主体盘活重构。如符合规划的存量建筑，运用带建筑物挂牌模式出让；相邻且单宗面积较小、难以独立开发的存量用地，由各宗地权利人联合编制改造方案，统一规划、统一建设，改造后按原用地面积比例分配产权。同步引导各街道、国企平台全面梳理存量载体，厘清权属和使用现状，对照政策建立存量载体储备库，实现政策工具与项目场景精准匹配。（梁溪分局）