《规划》将“优结构”和“守底线”作为规划核心目标，统筹发展与安全，处理好人口、经济与资源环境之间的关系，走内涵式、集约型、绿色化发展路径，塑造绿色繁荣、均衡有序、高品质和可持续的国土空间。

一、坚持规划统筹，搭建区、街道两级国土空间规划体系，优化国土空间布局，节约集约利用土地。

坚持规划统筹，推进“多规合一”，实现土地利用规划、城乡规划、各部门十四五专项规划等有机融合。优先开展了《浦口区十四五国土空间规划》和城市更新等重大课题研究，摸清已批未供、已供未建的存量建设用地布局及规模，逐一提出相应的规划对策，唤醒“沉睡的资产”。另外我区深入考评公共资源用地效益和土地集聚情况，在国土空间规划基础上开展“城市体检”，分析公共资源投放效益存在问题和土地集聚存在的不足，统筹划定7个新增集中连片区域（城南中心1片、高新区2片、经开区2片、地铁小镇1片、永宁镇区1片），3个填平补齐区域（求雨山北片区、经开区步月路片区、兰溪湖片区），1个改造更新区域（江浦老城片区），若干个零星完善地块四类差异化的近期重点空间区域，倒逼发展已经基本成熟地区提升集聚度、防止“插花式”开发。提出未来需要在宁合城际轨道站、高新区科创园、江北新区研创园等周边需要加大土地投放，促使公共资源发展最大效益。

科学编制国土空间规划，优化全区国土空间布局，引导产业向主体功能区集聚。重点强调资源高效利用、精准布局，重点保障重大平台（项目）发展需求，强化全区各功能板块高质量发展战略引导，为浦口擘绘了未来15年可持续发展的蓝图。借助北站枢纽、永宁高铁、普速两个铁路货场和浦镇车辆厂重大项目，将永宁新市镇打造浦口山北地区新增长极；江浦、高新区片区考虑融入发展，共创江北新主城，利用“两区叠加”发展机遇，全面开启浦口中心城区建设,促进地区协调发展。以1.4平方公里自贸区为引领，全面拉开高新区22.61平方公里总体建设框架，塑造优势产业集聚、公共配套完善、建筑形态明晰的产城融合一体化空间；桥林新城片区注重做强自身，高标准建设产城融合新城。依托“一带、三片、多单元”的新城空间结构，高标准打造地铁小镇，完善综合服务配套，推动“产、城、港”有序融合发展。

二、合理确定安全底线，坚持底线思维，统筹好永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三线布局。

全区形成“一核、两廊、多带、多点”生态空间格局，重点打造围绕老山国家森林公园，打造江北新区生态绿核；落实生态修复及长江大保护任务，打造24.27公里的浦口区长江生态廊道和47.57平方公里三桥生态廊道；严格保护滁河、驷马山河、高旺河、石碛河、城南河等重要河道，结合河道功能定位，打造集旅游、观光体验、生活休闲一体的滨水景观风光带；加强三岔水库、象山湖、响堂水库等湖泊、水库水质安全管理，构建多点的生态斑块。目前我区已完成83.17平方公里生态保护红线划定，占全市16.44%，位居第三；初步完成126.4平方公里生态空间管控区调整方案，下一步将按相关程序上报审查；永久基本农田方面，我区按照自然资源部、省、市相关划定规则，深入研究耕地保护落实任务，初步形成耕地保护目标及永久基本农田试划方案，待省市区审查后，按时间节点要求上报；城镇开发边界方面，深入研究增量扩展与存量挖潜的关系，合理划定城镇开发边界的集中发展区和弹性发展区。