秦淮分局积极开展基于产权有温度的城市更新工作_专项工作

秦淮区是南京市历史文化遗存保护的重点片区，地下有遗址遗迹、地面有风貌协调、地上有高度控制。秦淮城南传统民居的更新改造，不仅要落实高度、风貌等历史文化保护的要求，还受经济成本、建筑质量、民生改善急迫等诸多因素影响。“十三五”期间，秦淮区积极探索新城返哺老城，开展基于多元产权参与的老城南存量有机更新，走出了一条“以人为本、延续文脉、因地制宜、共建共享”的更新路径。一是创新“自上而下、自下而上”的更新规划设计，根据街巷布局和土地权属建立规划管控和微更新实施两级单元，以此作为利益再分配的支撑底盘。二是基于复杂产权关系树立尊重、公正的价值观，充分遵循产权人意见，转变强制征收开发方式为产权主体自愿参与的工作路线，探索自下而上的自主更新模式。三是宽容审批管理，寻求法规和民生的最佳平衡。四是做好社区协商、沟通工作，设立社区规划师制度，及时了解掌握群众意见诉求。五是鼓励引导多元更新资金投入。六是更新项目与区域串联，借助全域旅游，做成面向全部市民、游客的城市更新，让市民游客感到方便、舒适和更有温度。