土地是生存之本，产权是登记之基。为深入落实江苏省深化地籍调查、构建全域产权底板“一张图”工作部署，灌南县高度重视、迅速部署，扎实推进各项工作落地落实。压实责任、专班推进、挂图作战、闭环整改，全方位抓实地籍调查各项工作，加快构建数据规范、全域覆盖、精准可用的地籍管理数字底板。

一、坚持高位统筹，构建闭环体系

坚持领导挂帅、专班突击、全域协同。由局主要领导挂帅指挥、统筹调度，以强有力的领导力推动工作高位突破，打破条块壁垒、疏通层级梗阻，形成主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、业务科室牵头抓、基层所具体抓的“四抓联动”工作格局。明晰权责边界、细化任务清单，统筹技术梳理、数据规整、问题整改、成果上报全链条闭环运行。乡镇自然资源所主动出击、密切协同，开展空白图斑精准摸排、权属信息系统梳理、实地核验无缝对接。制定倒排工期、挂图作战计划，明确时间节点、工作标准与完成时限，实施节点化精准管控，确保各项任务高效落地、刚性交付。

二、坚持精准发力，夯实数据底盘

紧扣国家、省级技术规范，聚焦数据规整、空白补全、全域覆盖三大核心，全面夯实地籍数据。对全县地籍调查成果、不动产确权等已有历史成果数据，严格对照国家标准统一梳理、规范入库、统一成果标准，破解历史数据零散、标准不一、信息错位问题。全面排查县域地籍调查空白区域，系统完善地籍空间信息，空白区工作开展前期实地发现房屋权属性质存疑、调查宗地与已有宗地重叠（已有宗地已发生变化）、缺失宗地为单位或工厂的一部分等问题，经县局向市局汇报，首先确定宗地权属，再按实际范围进行整体补测调查。实现县域无遗漏、无死角、全覆盖、不新增重叠，构建全域覆盖、要素齐全、现势性强的地籍“一张图”。主动对标省市工作要求，第一时间完成上级反馈意见建议，做到即知即改、全面整改，确保各项工作与省市部署同频共振。

三、坚持从严把关，筑牢质量防线

坚守成果质量生命线，健全多层审核、全程把控、对标提质质量管控机制。实行班组自查、专班复核、层层把关，宗地界址、权属信息、空间精度、图属一致性。对标国家规程、省级技术标准，严把数据质量、调查精度，确保全县地籍调查成果合法合规、精准权威。在空白区调查阶段，外业班组完成界址测绘后，立即开展实地指界确认与数据自检，确保权利双方签字无异议；专班复核组对照省级技术标准，对宗地界址点精度、图属一致性进行逐项核验，发现疑似误差当场驳回整改；通过层层把关、环环扣紧，保证调查成果质量，为后续项目快速落地提供了精准产权底板。

四、坚持数据为证，筑牢底板根基

截至目前，灌南县收集整理成果已汇交省级，完成汇交国有建设用地6944宗、宅基地136187宗、集体建设用地2582宗、土地承包经营权499371宗、林权1宗，同步开展空白区的调查测量工作，地籍调查工作取得阶段性实效。空白区域推进全面清零，统一产权底板更清晰更完善，为全县自然资源高质量管理提供有力数据支撑。

展望：用好“一张图”，管好每一寸地

下一步，灌南县将持续深化地籍调查成果运用，常态化做好数据动态更新、质量长效管控，不断优化产权底板一张图建设水平，不折不扣落实省市工作部署，持续提升地籍管理数字化、规范化、精细化水平。

 

供稿人：施晶洲、石磊丽

审核人：封士建、金  鑫、王  晖