为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，市局积极探索行政审批服务新模式，通过实施政务服务“容缺受理+信用承诺”新模式，将信用建设与行政审批相结合，进一步优化政务审批服务，不断提升企业、群众的满意度和获得感。

　　近日，申请人周先生在办理江苏省重点保护陆生野生动物及其产品经营利用许可时，窗口工作人员在审核材料后发现缺少申请人身份证明材料，在其他申请材料齐全且符合法定条件的情况下，窗口人员主动告知周先生“容缺受理”政策，并指导周先生签署《容缺受理信用承诺书》，先行受理业务。周先生按照承诺时间，携带补全的材料再次来到办事窗口，顺利领取了许可证书。

　　“容缺受理+信用承诺”打破了原来“材料不齐不能办”的局限，将“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式变为“边受理边完善材料”的并行模式，申请人可自由选择是否按照容缺受理制度方式办理，有效解决了企业群众“白跑”“反复跑”的难题，最大限度地缩短行政审批时限，让政务服务更有温度。

　　主要做法：

　　一是建立全周期政务服务审批。印发《关于出售、购买、利用省重点保护野生动物及其制品审批实行容缺受理服务（试行）的通知》，规范《容缺受理信用承诺书》《容缺受理通知书》等文本格式，动态维护政务服务行政许可办事指南，建立完善信用承诺信息台账。

　　二是规范全流程信用信息归集。按照“应归尽集，应示尽示”的原则，定期梳理数据，严格对标市公共信用信息目录清单要求，对办理的许可事项信息自作出行政决定起7个工作日内上网公开，申请人告知承诺信息及时在市公共信用信息平台公示。

　　三是强化全链条信用审批监管。对有较严重的不良信用记录或者存在虚假承诺等情形的申请人，不得提供“容缺受理”等便民服务。依托“双随机”“审管联动”等方式，结合信用风险分类结果，开展差异化监管，相关检查结果通过国家企业信用信息公示系统进行公示，接受社会监督。

　　供稿：金南希

　　审核：田   玮