12月27日上午,市局传达学习市委八届十次全会精神。一直以来,市委对自然资源和规划管理工作高度重视、充分肯定,特别是今年以来,项目要素保障、不动产登记、村庄规划编制、耕地后备资源等多项工作得到批示肯定。全市资规系统要把学习贯彻市委八届十次全会精神当做一项重要的政治任务来抓,全力以赴做好保发展、护资源、惠民生各项工作,为全市经济社会高质量发展贡献更强资规力量。
一要强化资源集约节约,高质量服务经济社会发展。完善招商引资项目前延服务保障机制,充分发挥市重大项目用地计划统筹库作用,加大差别化用地政策支持力度。深化“地等项目”,全面开展低效闲置用地专项整治,盘整储备一批新的500亩成片工业用地。锚定新型工业化目标,建立以“亩产效益”为导向的配置机制,全面更新产业园区存量建设用地,强化工业项目全周期管理,持续推进工业用地提质增效。
二要严守安全底线红线,高水平推进生态保护修复。贯彻落实“大占补”管理制度,高质量做好2024年度粮食安全和耕地保护责任制考核。加快推进“国家山水工程”项目,提高上级财政补助资金执行率。落实《淮安市矿产资源总体规划》,提升凹凸棒等矿产资源治理水平,做好矿业权和储量管理规范完成矿业权出让,推进废弃露采矿山治理,加快历史遗留矿山修复任务清零。运用“人防+技防”等综合手段,提升森林防火和地质灾害防治水平,深化自然资源执法监管领域专项行动,按季度推进问题整改清零,对问题严重地区差别化管理,持续整改各类违法问题。
三要注重规划管理效能,高品质优化国土空间格局。全面落实长三角一体化、南京都市圈等战略要求,深化以宁淮智能制造产业园为载体,持续做好重点片区专项规划研究,做好淮安现代都市田园、西南化工片区转型发展等片区专项规划,适时开展城镇开发边界局部优化。服务枢纽新城建设,持续做好宁淮城际铁路、高铁快运物流基地、机场三期建设、长深高速扩建、264省道等基础设施工程要素保障。提高村庄规划编制质量,结合规划师下乡活动,指导片区村庄规划、村庄设计等规划编制和实施工作。
四要锚定美丽淮安建设,高标准践行生态文明理念。突出重点抓好造林绿化。坚持以大运河、淮河等重要生态廊道为骨架,稳步提升森林资源总量。加强城市更新和风貌管控,加大绿美村庄建设力度,扎实有序推进穆店、黄花塘等国家和省级全域土地综合整治项目实施。抓好义务植树和古树名木保护管理,统筹推动湿地保护规划实施,做好淮安市湿地保护条例修订,做好自然保护地整合优化,积极开展野生动植物宣传保护。
五要集成改革创新动能,高效能夯实资源管理基础。完善地籍数据库建设,构建全域覆盖、要素齐全、现势性强的地籍“一张图”,试点开展农业设施不动产抵押登记,探索农用地用益物权+农业设施所有权登记工作模式。深化“用地报批一件事”“土地供应一件事”“用地用林一件事”等改革,形成有机融合、自然一体的业务体系。统筹推进低空经济“数字基底”建设。积极拓展探索实景三维数据等应用场景模拟和应用,以实景三维淮安建设为依托,构建低空应用高精度“数字基底”。
六要坚持从严从实从速,高站位推进全面从严治党。严格落实党委会“第一议题”制度,深化落实“五清单四工单”工作机制,抓好“自然大学堂”等学习品牌建设,落实好“书记讲党课”“领导干部讲党课”制度。研究制定意识形态工作清单,将意识形态工作纳入党的建设重要内容。积极锻造“自然为民·逐梦江淮”党建品牌。持续擦亮“清风自然·吾要廉”教育品牌,常态化开展警示教育,持续开展纪法宣讲“千百万”行动。精准运用好监督执纪“四种形态”,以“零容忍”的态度全面从严管理。