4月15日，省自然资源厅召开2026年一季度例行新闻发布会，以下为文字实录：
厅办公室主任 江海粟：媒体朋友，大家下午好！欢迎大家参加省自然资源厅2026年一季度例行新闻发布会，感谢各位长期以来对自然资源工作的关心支持！
今天的发布会主要有三个方面内容：一是介绍一季度重大项目要素保障工作情况；二是介绍实景三维江苏建设成果应用情况；三是介绍第57个世界地球日江苏宣传推介活动情况。
出席今天发布会的有：厅国土空间用途管制处处长魏成，厅科技与对外交流合作处处长赵栋，厅国土测绘处副处长常晴。这次发布会同时邀请了无锡市自然资源和规划局地质矿产资源和测绘地理信息管理处副处长贾旖旎，他们将向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，请厅用途管制处处长魏成介绍一季度重大项目要素保障工作情况。
厅用途管制处处长 魏成：今年以来，省自然资源厅深入贯彻落实省委、省政府有关部署要求，始终牢固树立“不为办不到找理由，只为办成事想办法”的价值理念和“项目为王、应保尽保”的工作导向，牢牢把握“一季度开工50%、上半年开工不低于75%、前三季度全部开工”节点要求，以“争当服务保障江苏高质量发展排头兵”为牵引，持续深化开展自然资源要素保障护航行动。截至目前，2026年度550个省重大项目中，已全部完成自然资源要素保障434个，完成保障率78.9%；其中，年内新开工的269个项目，已全部完成保障199个，完成保障率74%。200个省民间投资重点产业项目已完成自然资源要素保障187个，完成保障率93.5%。省重大项目、省民间投资重点产业项目均超时序完成要素保障任务。
新年以来，连续召开2026年度重大项目要素保障座谈会、全省重大项目用地用海用林保障工作部署会、一季度重大项目要素保障专题调度会，高定位、高重视、高频次推进重大项目要素保障工作。积极对接各级发展改革、交通运输、水利等部门，全面梳理各级重大项目清单，将国家、省、市、县四级项目全面纳入全省自然资源要素保障全程跟踪系统，实行清单化、节点化、责任化管理。进一步建立健全“一项目一专员”“发现问题—协同攻坚—闭环销号”等工作机制，对保障进度实时跟踪管理，对保障困难常态跟踪会办，有力推动工作落实。持续深入开展“为发展担当实干、为群众排忧解难”主题活动，认真开展“换位跑一次”活动，通过换位体验查找短板问题不足，及时优化措施举措，确保重大项目顺利推进。
同时，我们进一步深化自然资源领域政策改革创新，用足用好国家审批用地“免审直报”、国土空间准入管理试点等一批政策，全面深化用地用林合并审批、多项论证合一等改革，探索实施“一码关联”审批事项、并联办理土地征收前期工作等机制，推动审批继续“瘦身”、服务不断“提速”。提前指导对接用地用海用林组卷报批全流程工作，选址方案一经稳定，立即启动土地征收前期工作，统筹推进公告发布、现状调查、风险评估、协议签订等征前程序，最大限度压缩报批周期，确保项目高效推进。此外，一季度，我们还针对乡村建设、规划许可等社会关注度高的领域，积极编印典型案例，以典型示范指引全省各级自然资源主管部门用好政策，做好服务保障工作。目前，已制定印发《江苏省乡村建设用地保障第一批典型案例》。近期，还将推出规划许可服务领域的典型案例，供各地自然资源部门借鉴学习。
下一步，我们将持续开展要素保障护航行动，下更大功夫研究新情况、解决新问题，以更实的举措、更严的标准、更大的力度持续推进重大项目服务保障工作，确保所有项目应保尽保、优保快保，为努力实现“十五五”良好开局、推动江苏在中国式现代化中“走在前、做示范”提供坚实的自然资源保障。
我就介绍这些，谢谢大家！
厅办公室主任 江海粟：感谢魏处长的介绍。重大项目是经济社会发展的“压舱石”，我们以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，全力做好重大项目要素保障，为江苏“十五五”开好局起好步作出自己应有贡献。近年来，我们大力推进实景三维江苏建设，以数字化手段赋能自然资源管理和经济社会发展。下面，请厅国土测绘处副处长常晴介绍实景三维江苏建设成果及应用情况。
厅国土测绘处副处长 常晴：实景三维是数字江苏建设的时空底座，是支撑数字经济发展、赋能智慧城市建设的新型数字基础设施。近年来，我省深入贯彻数字中国建设部署，按照试点先行探索、局部建设应用、全面部署推进、加快赋能应用的总体安排，统筹推进实景三维江苏建设，经过集中攻坚，已初步建成陆海统筹、全域覆盖、省市协同、应用广泛的实景三维江苏，为全省高质量发展提供了坚实空间数据保障。
一是地理场景数据分层级全覆盖。建成全省陆域全覆盖的地形地貌三维数字成果，获取近海10米等深线以浅水下地形数据，全省优于1:2000比例尺地形图省域覆盖率从61.5%跃升至100%。建成全省县级以上城市建成区范围内8034平方千米城市三维模型，实现农村地区建筑物白模全覆盖，苏锡常地区实现高精度倾斜摄影三维模型全覆盖，形成多尺度、全空间、陆海一体的实景三维江苏，为数字江苏建设筑牢了权威统一的时空数据底座。
二是省市县一体化服务体系全国率先建成。在全国率先构建省市县一体化实景三维应用服务系统，实现全省三维数据的一体化管理与高效协同服务。通过省级数据中心与南京节点的实时互联，以及12个地级市、26个县（区）的本地化部署，初步形成全省“1+13+N”的服务集群，有效破解数据壁垒难打破、跨区域服务不畅等问题。系统不仅实现省域海量三维数据的动态管理、实时更新和高效共享，还能为省市县各级部门提供定制化、精准化的三维数据服务，推动空间地理数据跨层级顺畅流动、跨区域高效共享，为多部门协同工作搭建了统一的技术平台。
三是实景三维应用场景持续丰富拓展。当前，实景三维江苏应用场景已全面融入到经济社会发展的方方面面，形成了跨部门、跨层级、跨领域的协同应用服务体系。数据深度应用于城市治理、乡村振兴、数字文旅、低空经济、智能网联汽车、防灾减灾等重点工作，为发改、交通、水利、农业、应急等 200余个省市县部门提供精准数据支撑，彰显了空间地理数据作为新型生产要素的核心价值。
为进一步释放实景三维数据要素价值，我厅联合省数据局发布了2025年实景三维江苏创新应用典型案例。从参与主体看，案例不仅涵盖自然资源、市场监管、应急管理、检察、数据管理等行业主管部门，还汇聚了乡镇政府、科研院所、民营企业等各类主体，政企校研协同发力、共建共享。从应用领域看，既扎根国土空间规划、土地利用、调查监测等自然资源管理领域，更延伸至数字文旅、安全生产、城市治理、公益诉讼等10余个民生与发展领域。
在助力低效用地焕新升级方面，无锡市新吴区针对增量空间稀缺、存量空间低效分散的发展瓶颈，以实景三维数据为智慧赋能抓手，精准核算每块土地产业效益，创新打造 “三维智慧土地超市”，破解低效空间提质和新质生产力布局难题，实现了土地资源的精细化、智能化配置。
在支撑城市数智化治理方面，苏州工业园区以实景三维为时空底座，全面链接人、房、企、地、事、物等各类治理要素，统筹推进跨部门数据归一治理，创新打造 “一站式” 空间资源服务枢纽，服务园区30余个政府部门，赋能百项政务应用场景，年度调用量超2亿次，成为城市数智化治理的重要支撑。
在精准分析区域产业布局方面，省市场监督管理局依托实景三维底座，深度融合全省经营主体数据，构建经济地理实体，精准分析江苏产业空间分布特征、经营主体迁移轨迹、区域亩均产值对标等关键信息，直观呈现区域产业发展脉络、投资吸引力、城市发展能级与创新竞争力，为区域产业布局优化、经济高质量发展提供了科学的数据支撑。在构建化工园区安全治理新模式方面，泰州市泰兴经济开发区作为全国最早的专业性精细化工园区之一，以实景三维数据为核心底座，构建“一图一擎一平台”智慧治理体系，融合AI智能监测手段，对特殊作业、环境异常、危化品泄漏等风险，实现实景化识别、及时性预警与动态模拟推演，有效缓解因危化品企业集聚、高危工艺密集带来的安全治理压力。
下一步，省厅将继续以需求为导向、以应用为核心，持续推动实景三维江苏建设走在前、作示范：一是持续提升数据质量，扩大高精度三维覆盖，强化重点区域、重要要素动态更新，不断提升数据的精准度、鲜活度、丰富度；二是深化场景创新应用，推动实景三维与数字孪生、人工智能、北斗导航深度融合，在低空经济、智能网联汽车、数字文旅等领域打造更多应用标杆；三是完善一体化服务体系，持续打通数据壁垒，推动空间数据跨部门、跨区域、跨行业共享共用，以更高质量的时空信息服务，为数字江苏建设和全省高质量发展、现代化建设贡献更大力量。
厅办公室主任 江海粟：感谢常处长的介绍。目前，实景三维江苏已从建设走向深度应用，为城市治理、民生服务、产业发展注入了新动能。全省各级自然资源主管部门立足地方实际、突出发展特色，围绕重大项目要素保障、存量资源盘活利用、城市更新提质增效等重点工作，开展了各具特色、富有成效的实践探索，形成了一批可复制、可推广的经验做法。接下来，请无锡市局地质矿产资源和测绘地理信息管理处副处长贾旖旎，为大家分享无锡在实景三维赋能高质量发展方面的实践经验。
无锡市自然资源和规划局地质矿产资源和测绘地理信息管理处副处长 贾旖旎：各位媒体朋友，刚才省厅全面介绍了江苏实景三维建设的总体进展和成效。作为基层实践者，我深切体会到：省厅的“一盘棋”统筹，不仅为我们铺好了路、搭好了台，更让我们能够放开手脚去创新、去应用。无锡市在全省率先建成了“全覆盖、能量算、可推演”的三维数字空间基底，但数据建好只是起点，用起来才是关键。下面，我将聚焦新吴区实践，结合视频演示，为大家介绍无锡如何用实景三维唤醒“沉睡”土地，精准服务新质生产力项目落地的探索成果。
一、背景与痛点：企业找地到底难在哪？
新吴区是无锡的经济强区，土地开发强度已高达72%，增量空间几乎见底。与此同时，不少存量厂房因产业迭代而闲置或低效利用。企业找地难，不是没有地，而是“地对不上号”。
2024年初，一家商业航天企业——深蓝航天来到新吴区，他们的要求很具体：厂房净高不低于8米、地面荷载有具体要求、大跨度空间，且大部件必须能走水路。负责人张成聪告诉我们，这个项目条件很苛刻，他们心里很没底，担心找不到合适的厂房。即便找到了，从选址到投产动辄两三年，企业等不起，发展也等不起。
二、主要做法：智慧选址+三维预演
怎么办？我们的做法是：把每一寸土地、每一栋厂房，都变成三维数字世界里可看、可算、可预演的“活数据”。为此，我们打造了“三维土地超市”——全区所有可利用土地、存量厂房的实景三维模型全部上图，每栋建筑的层高、结构、年限、荷载清晰可查，同时整合了航空限高、环保红线、交通路网、市政配套等几十类专题数据。下面，我用两个真实项目带大家走一遍。
案例一：深蓝航天——从“半年找不到地”到“6个月投产”
开头说的深蓝航天的项目，从选址到落地遇到了四道坎。
第一道坎：条件苛刻，怎么筛？
针对深蓝提出的条件，如果要人工比对全区上百处存量厂房起码半个月，系统只用几秒钟就通过层高、荷载、结构类型自动筛选，锁定了运河边一处车间。
第二道坎：厂房行不行？二维图纸看不出来。
以往只能带企业去现场，一个厂房跑半天。这次工作人员打开实景三维模型，厂房立了起来——层高、跨度、结构，鼠标一点就能测。8米净高、大跨度钢结构、荷载一目了然。我们还将该厂房与另外两处候选并列对比，数据条件同时呈现，高下立判。
第三道坎：大部件怎么运？水运路线肉眼看不准。
工作人员在三维模型中模拟了大型部件从码头卸货、沿厂区道路运输到车间的全过程：码头泊位紧邻厂区，大门宽度、转弯半径、沿途限高全部达标。张总当场拍板：“就它了！这比去现场看十遍都清楚。”
第四道坎：改造成本多少？这笔账算不清。
传统做法是请设计院出图报价，至少一两个月。实景三维平台根据建筑结构、年限、材质自动评估残值，并生成两套方案作为对比：局部改造仅需6个月，拆除重建（即放弃现有厂房、另寻空地新建）至少两年。两相对比，深蓝航天毫不犹豫选择了局部改造，保留了原有钢结构主体。从开工到投产只用了6个月，比传统新建模式提速18个月，节省建安成本2660万元。
案例二：深南电路——50亿项目如何精准落子？
另一家企业深南电路是国内领先的集成电路企业，计划投资50亿元扩建产能，需要200多亩连片用地，且必须紧邻老厂区。
难点：地就在老厂区旁边，但值不值得拿心里没底。
老厂区东侧一路之隔就有一块200多亩的连片净地，但集成电路企业对产业链配套、市政保障、环保要求极为敏感。周边有没有上下游企业？电力、污水等设施能否支撑扩产？环保防护距离是否达标？以往要回答这些问题，企业需花数月调研、跑多个部门，信息碎片化，决策风险高。
实景三维平台的价值，是从“看地”升级到“看圈”——不仅看地块本身，更看它的产业生态和保障能力。
平台背后是AI大模型驱动的智能分析引擎。企业只需输入用地规模、产业类型、配套要求、市政保障等级等几个关键条件，系统便自动在全域模型中智能匹配，并从土地条件、产业链协同、市政配套、交通可达性、环保合规性五个维度生成综合评分报告。
第一步，地块硬条件过关。平台核验了双路电源、污水管网、环保防护区，全部达标。
第二步，再看“朋友圈”。平台叠加产业集聚区边界和上下游企业分布：500米范围内已有7家配套企业，涵盖材料供应、封装测试等环节，与新厂区形成协同效应。最终，老厂区旁这块200亩地块以综合评分第一被优先推荐。
第三步，市政提升也能提前模拟。经多部门会商，我们发现该地块周边污水管网远期可能跟不上产能扩大的需求。依托实景三维模型，我们模拟了两套管网提升方案，直观对比工程路径、工期等，选定了最优方案并纳入政府配套改造计划。企业看到这些数据后，彻底放了心。
审批提速：两个半月拿地即开工。地块条件清晰、产业链配套明确、市政提升有保障，企业当场决策。我们将项目纳入新吴区重大项目督导平台，从选址、供地到发证、开工，每个环节设定时限、明确责任单位。最终从启动选址到取得施工许可仅用了两个半月，真正实现“拿地即开工”。
三、整体成效：从“项目等地”到“地等项目”，从“低效存量”到“发展增量”
这两个案例不是特例。通过“智慧选址+实景三维”模式，新吴区已累计推动0.65万亩低效用地再开发，项目选址周期平均缩短50%以上，以全市5%的土地贡献了16%的GDP。
更重要的是，招引一个项目，带动一个产业。深蓝航天的落地，补上了无锡商业航天在“总装”环节的拼图，项目将集聚30余家上下游企业，带动750亩航空航天产业园能级跃升。深南电路项目则巩固了无锡在国家集成电路版图中的重要地位，为区域经济注入强劲动能。这才是实景三维的真正价值：不仅让每一寸土地发光，更让每一块土地长出“新质生产力”。
回看这些实践，我们最深切的体会是：实景三维的价值，不在于模型有多精细，而在于能为城市解决多少“急难愁盼”。下一步，无锡将继续深化省市县协同，推动三维数据从“活起来”到“流起来”，赋能低空经济、智能网联汽车等新兴产业，让数字蓝图的每一个数据，都转化为高质量发展的生动实景。
谢谢大家！
厅办公室主任 江海粟：感谢贾处长。今年4月22日是第57个世界地球日，活动主题是“珍爱自然资源 守护美丽中国”。世界地球日当天，我厅将举办科技创新成果宣传推介活动，欢迎大家积极参加。下面，请厅科技与对外交流合作处处长赵栋介绍我省宣传推介活动的相关情况。
厅科技与对外交流合作处处长 赵栋：各位媒体朋友，大家好！今年4月22日是第57个世界地球日。自然资源部确定宣传活动主题为“珍爱自然资源 守护美丽中国”，我省与国家主题保持一致。这是江苏深入学习贯彻习近平生态文明思想、落实习近平总书记关于自然资源工作重要论述的具体行动，也是服务“美丽中国”省域样板建设、推动人与自然和谐共生的生动实践。
珍爱自然资源，离不开科技创新的支撑；守护美丽中国，更需要科学普及的土壤。为组织好本次主题宣传活动，我们围绕“科技赋能、科普惠民、全民参与”的总体思路，构建了“省级示范引领、市县联动响应、基地平台协同、线上线下融合”的立体化活动框架。活动以4月20日至24日为集中活动周，部分内容延长至周末，覆盖全省13个设区市，联动30余家科普基地和科技创新平台，力求形成“处处有活动、人人可参与”的浓厚宣传氛围。
在总体框架之下，今年活动有三大亮点，我简要向大家介绍。
亮点一：科技赋能，展现江苏守护自然的硬核实力
自然资源科技创新是建设科技强国的重要领域。近年来，我省围绕深地探测、生态修复、智慧治理等领域，形成了一批走在全国前列的成果。今年世界地球日期间，我们将集中发布和展演：
4月22日主题报告会上，深地科学与工程云龙湖实验室（这也是我们的省实验室）李晓昭教授将带来《深地资源与空间的开发利用》权威讲座；会上首次发布《江苏省自然资源创新适用技术目录（2026年版）》，首批符合江苏发展的创新性、适用性技术将在自然资源各领域获得推广应用；同时，无锡“智慧选址+实景三维”、扬州地热高效利用、江苏海岸带蓝碳储量核算系统等创新案例将面向公众亮相。
科技成果展演环节，通过话剧、短视频、互动体验等形式，生动呈现盐碱地改良、地质风险防控、“慧眼识矿”智能系统等创新成果，让高深科技“看得见、摸得着”。
这些内容既呼应国家“向地球深部进军”等战略部署，也体现江苏在“珍爱自然资源”中的科技担当。
亮点二：科普惠民，让美丽中国理念扎根基层
科学普及是科技成果转化为社会共识的桥梁。今年我们正式发布“地学摇篮”科普品牌，并启动全省科普基地联合行动。
一是开放共享：活动周期间，15个省自然资源科普基地、12家部科普基地以及各市规划展示馆将免费开放，让公众近距离接触矿物化石、实景三维、海洋生物等珍贵资源。
二是院士专家进基层：邀请中国科学院周忠和院士为地质工作者讲授科普战略；滨海盐沼湿地重点实验室走进中小学，开展《海水稻种植：保粮安 护生态》专题讲座，将“珍爱自然”的种子播撒在青少年心中。
三是一市一特色：徐州矿物标本展、连云港“地球承诺树”、泰州地质艺术创意大赛、苏州“醉与春光同执手，一草一木共珍守”主题实践……各地将用群众喜闻乐见的方式，诠释“守护美丽中国”的生动实践。
亮点三：全媒传播，奏响人与自然和谐共生的强音
我们构建了“线下体验+线上互动+媒体深度”的立体传播矩阵。
线下：4月22日主题报告会、遍布全省的基层特色宣传、科普基地开放日、科创平台成果展，期间还将组织户外健步走活动等，诚邀公众积极深度参与。
线上：厅门户网站开设世界地球日主题网页，汇聚科普视频、图书、场馆信息等；“江苏自然资源”微信公众号等平台则实时推送活动亮点。
媒体合作：诚挚邀请新华日报、江苏卫视、中国自然资源报等主流媒体深度采访，也欢迎新媒体平台进行直播和话题共创，共同讲好江苏“珍爱自然资源、守护美丽中国”的故事。
各位媒体朋友，世界地球日不仅是一个纪念日、宣传日，更是一次全民行动。我们期待通过科技与科普的双轮驱动，让“珍爱自然资源”成为社会共识，让“守护美丽中国”化为日常行动。欢迎大家届时走进活动现场，用你们的镜头和文字，记录江苏人与自然和谐共生的动人篇章。谢谢大家！
厅办公室主任 江海粟：感谢赵处长的介绍。今年世界地球日我省宣传推介活动主题鲜明、内容丰富，既展现我省自然资源科技创新成果，也传递守护地球家园的责任与担当，期待各位媒体朋友积极参与、广泛宣传，与我们一起共同营造全社会关心、支持、参与“珍爱自然资源、守护美丽中国”的良好氛围。下面，请各位记者提问，大家提问前请介绍一下所在的新闻单位。
新华日报记者：魏处长，刚才我关注到您在介绍中提到了《江苏省乡村建设用地保障第一批典型案例》，可否简要介绍一下这项工作的情况。
厅用途管制处处长 魏成：感谢这位记者朋友的提问。我简要介绍一下编印这批案例的工作背景和案例选用的具体情况。
近年来，全省自然资源系统深入贯彻落实乡村振兴战略决策部署，始终坚守保障乡村发展、服务基层一线的工作定位，紧盯乡村地区建设用地需求痛点、难点，主动担当、精准发力，持续优化用地保障模式、提升资源配置效能，全力为乡村产业发展、基础设施完善、人居环境提升筑牢资源要素根基，以扎实的自然资源工作业绩助力全省乡村振兴工作走深走实、落地见效。
与此同时，乡村地区的各类建设用地行为也普遍遇到情境复杂、政策多元等困难。为了方便全省各级自然资源部门开展日常工作，2025年底，我们编订印发了《江苏省乡村建设用地保障工作指引（2025版）》，把国家和省涉及乡村建设用地保障的各类政策文件汇集在一起，形成“百宝书”，供大家加强业务学习时取用。近期，我们又遴选汇编了这批案例，以理论结合实践的方式，便于对照学习。本次发布的第一批江苏省乡村建设用地保障典型案例覆盖乡村产业发展、基础设施建设、公共服务提升等多元工作场景，涵盖创新用地政策、优化审批流程、盘活存量资源等各类创新举措。
在政策实施方面，南通市通州区以土地作价入股为抓手，成功保障南通图海智能农机有限公司“智慧农业设备年产能4000台套项目”高效落地；昆山市千灯镇统筹整合、综合运用多项自然资源政策，打出政策组合拳，精准破解乡村发展用地瓶颈的务实探索。在资源配置方面，宜兴市聚焦存量建设用地挖潜利用，唤醒闲置低效土地资源、提升土地集约节约利用水平，保障小微企业顺利落地；常州市金坛区指前镇坚持规划先行，通过科学编制乡村规划、优化空间布局，破解狭长地形下乡村产业用地“小、散、碎”难题。在服务举措方面，南京市高淳区聚焦便民利企，推行全程跟踪帮办、靠前精准服务，打通用地服务“最后一公里”，全力保障项目快速落地的服务创新。
下一步，全省自然资源系统将坚持围绕中心、服务大局，进一步优化用地保障机制、创新工作方式方法、提供温暖贴心服务，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效，持续提升乡村建设用地保障质效，助推全省乡村振兴工作再上新台阶。
厅办公室主任 江海粟：感谢各位媒体朋友对自然资源工作的大力支持！今天的例行新闻发布会到此结束。各位记者朋友如果还有其它问题，或者想做单独采访，请会后联系我们的工作人员。谢谢大家！
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