[主持人]：2022年，省市重大项目清单已经印发，宋局长能不能帮我们介绍一下相关情况？

[宋建华副局长]：2022年我市列入省重大项目清单的项目共计19个（储备项目2个）。今年拟实施的17个项目，涉及用地项目12个，用海项目3个，生态环保项目2个。12个涉及用地项目中，联瑞新材料、田湾核电、园博园、长深高速等7个项目已完成用地保障工作；盛虹化工新材料、卫星石化、中化高端精细化工3个项目使用存量建设用地，将及时做好供地服务保障；长深高速改扩建工程、爱康光伏项目涉及新增用地，正在全力推进用地报批组卷工作。3个涉及用海项目中，连云港中核滩涂光伏电站正在推进海域使用等前期工作；华电赣榆LNG接收站项目已取得用海预审，正在推进海域使用等工作；连云港港扩容提升工程项目中连云港港30万吨级航道二期工程、徐圩港区30万吨级航道延伸段工程等项目已保障到位。 2022年度列入市重大项目清单中的产业项目385个，其中工业和服务业373个，农业12个。经过多次梳理，373个工业和服务业项目中322个项目使用存量建设用地，51个项目拟使用新增建设用地。 针对前期梳理的情况，2022年我们将继续围聚力前行、攻坚克难，围绕规划、要素、审批等方面，为省市重大项目提供全流程、全领域服务，确保重大项目及时落地开工建设。（1）强规划。一是积极编制国土空间规划近期实施方案，保障近几年重大项目用地需求，率先通过省政府批准；二是抢抓预支空间规模指标落地上图方案编制契机，将符合要求的2022年各类重大项目纳入落地上图方案，优化近期重大项目用地布局。（2）强要素。一是精准配置增量。将土地资源与项目需求紧密挂钩，探索实施新增计划指标“重保优供”的绿色通道机制，原则上只配给重大基础设施、民生项目和“快、好、高”产业项目，由市级统筹管配。二是盘活利用存量。深入开展批而未供和闲置土地处置行动，提升土地利用效率，盘活存量土地资源。（3）强路径。一是谋划靠前服务。聚焦项目规划选址，超前谋划项目用地保障路径，逐步形成“地等项目、存量优先”的用地局面。二是提前研究保障路径。提前研究2022年省、市各类基础设施和产业项目用地情况，提前研判项目涉及永久基本农田、生态保护红线、风景名胜区等可能存在问题的因素，分门别类制定用地保障路径，最大程度畅通重大项目用地保障通道。（4）强审批。进一步提升审批效率。综合运用用地审批系统、重点项目监管平台等信息化手段，进一步优化审批流程、压缩审批时限，压缩我局内部用地报批审查时间，原9个工作日完成用地报批审查压缩为5个工作日内审查完成并上报市政府审批，切实加快用地手续办理。（5）强攻坚。一是缓解资源约束痛点。抓住永久基本农田核实整改机会，落实优进劣出要求，逐步调出城镇开发边界内零散分布的永久基本农田。二是破解要素紧缺难点。结合“三调”数据和“三未”用地，厘清发展家底，依托重大项目积极争取省配指标、更高比例的周转指标。[2022-2-23 9:26:43]

[主持人]：刚才，宋局长给我们介绍了近两年重大项目的相关情况，宋局长能不能给我们介绍一下今年市级重点项目完成情况？

[宋建华副局长]：下面我谈一下市级重点项目完成情况，2020年以来，土地管理法的修改，突如其来的新冠疫情给我们的用地保障工作带来很大压力，但是我们也较好的完成了市级重点项目用地保障工作。2021年市级重大项目共460个。其中，由市级各部门条线承担的30个项目全部完成；由各县区承担的430个重点项目的平均完成度为82.6%，可以说只要是条件成熟的项目，不会因为土地问题而影响项目落地。[2022-2-23 9:20:05]

[主持人]：我们都知道，连云港以建设国家级石化产业基地为目标，另外连云港进入高铁时代，新机场也已开工建设，请您简要介绍一下我市近2年重大项目的进展情况？有哪些特点？

[宋建华副局长]：重大项目是拉动经济社会发展的关键，市委市政府今年一开春就开展双比动员会，发动动员令、吹响冲锋号，迅速掀起新一轮攻坚热潮，全力推动高质量发展落实赶超。一是紧盯国家级石化产业基地建设“一号工程”，截止目前，以保障盛虹炼化用地近万亩；保障卫星石化用地4177亩；保障中化国际用地2173亩。二是加快重点基础设施用地保障，近两年，我们以“高铁速度”完成连徐、连盐、连镇、连青四条铁路用地组卷报批工作。（1）随着连淮扬镇铁路开通运营，目前我们到南京最快班次列车2小时30分即可到达。（2）连徐高铁春节前将正式开通运营，连云港将真正进入高铁时代，向西、向南、向北的通道完全打通。（3）随着国家对铁路线路重新调整，我们连云港已开通更多至南京、上海等地的班次列车，真正融入江苏一个半小时经济圈。（4）连云港新机场用地3200亩，顺利取得国务院用地批复，项目从上报到批准仅用1个月时间，创造了历史最快速度，为项目顺利开工打下基础，机场已开通运营，对我们连云港市民来说又多了一个出行方式。（5）我们再来看看连云港的高速公路情况：长深高速连云港段一直限速100公里/小时，今年我们已经完成该路段征地的前期工作，而且灌南段先行用地已取得用地批复，项目已顺利开工，目前我们正在全力推进全线项目用地组卷报批工作，今年取得国务院用地批复。另外连云港到宿迁的高速公路也取得用地批复，项目已开工建设，这两条高速公路建成后，对拉动我市经济增长，方便市民出行又是一大利好。（6）十四五规划期间，我们自然资源和规划部门也将为连临铁路、沿海高铁预留城市走廊。主要特点有三个：一个是项目投资总量较大。第二个是大项目贡献突出。盛虹炼化、卫星石化、中化国际、新海石化、镔鑫、亚新、兴鑫、华乐合金等项目投资额较大。第三个是重点基础设施项目加速推进，综合交通枢纽已基本建成。[2022-2-23 9:15:28]

[主持人]：重大项目是推动经济发展的“主引擎”和“源动力”，大家都比较关注。请宋局长简要介绍一下自然资源部门是如何保障重大项目落地生根的？

[宋建华副局长]：好的。精准保障重大项目的用地需求，是推动我市高质发展、充分发挥自然资源调控与支撑功能的重要举措。一是进一步提高政治站位、强化责任担当，全力保障各项重大项目建设。落实主要领导是项目用地保障工作的第一责任人，亲自负责重大项目的统筹协调；分管负责人和联络处室负责对项目用地进行全流程帮办。二是对重大项目用地，主动服务、提前介入，落实专人跟踪负责、形成服务保障制度，畅通“绿色通道”，坚持“审批不过夜原则”等方式，为重大项目、重点领域提供全流程服务，及时破解项目用地难题，加快重点项目落地。三是按照规划引导和节约集约用地要求，提前介入前期选址，商定最优选址方案，尽量使用存量建设用地，确需新增建设用地的，按照规划选址，强化底线意识，避让生态红线、永久基本农田及地质灾害多发区，确保项目顺利开工建设。四是结合当前发展面临的新形势、新要求，进一步解放思想、科学研判、正确把握，重点围绕重大项目规划空间、用地计划、占补平衡、优化审批等方面，以高度负责的态度、求真务实的措施，切实提升自然资源要素保障水平。[2022-2-23 9:11:39]

[主持人]：重大项目是推动经济发展的“主引擎”和“源动力”，请宋局长介绍一下2022年我市列入省重大项目清单的项目。

[宋建华副局长]：精准保障重大项目的用地需求，是推动我市高质量发展、充分发挥自然资源调控与支撑功能的重要举措。只要是条件成熟的项目，不会因为土地问题而影响项目落地。 2022年我市列入省重大项目清单的项目共计19个（储备项目2个）。今年拟实施的17个项目，涉及用地项目12个，用海项目3个，生态环保项目2个。12个涉及用地项目中，联瑞新材料、田湾核电、园博园、长深高速等7个项目已完成用地保障工作；盛虹化工新材料、卫星石化、中化高端精细化工3个项目使用存量建设用地；长深高速改扩建工程、爱康光伏项目涉及新增用地，正在推进用地报批工作。3个涉及用海项目分别是：连云港中核滩涂光伏电站、华电赣榆LNG接收站项目、连云港港扩容提升工程项目。[2022-2-23 9:06:59]

[主持人]：各位听众朋友，上午好，这里是行风热线，今天上线单位是连云港市自然资源和规划局，我们邀请到市自然资源和规划局党组成员、副局长宋建华作客直播室，就我市服务保障重点项目，特别是高铁、高速公路建设等方面的话题，和大家进行沟通交流，回应公众关切。请宋局长和各位听众打个招呼吧。

[宋建华副局长]：主持人好！听众朋友们大家好！非常荣幸受邀参加《行风热线》栏目，通过这个平台与大家一起进行交流学习。借此机会，也非常感谢广大听众朋友和社会各界人士长期以来对我市经济社会发展的关心和对自然资源和规划工作的支持，希望通过今天的访谈能听到更多朋友们的建言献策，我们将在工作中充分学习借鉴和吸收。[2022-2-23 9:03:15]

[主持人]：各位听众朋友，上午好，这里是行风热线，今天上线单位是连云港市自然资源和规划局，我们邀请到市自然资源和规划局党组成员、副局长宋建华作客直播室，就我市服务保障重点项目，特别是高铁、高速公路建设等方面的话题，和大家进行沟通交流，回应公众关切。请宋局长和各位听众打个招呼吧。

[宋建华副局长]：主持人好！听众朋友们大家好！非常荣幸受邀参加《行风热线》栏目，通过这个平台与大家一起进行交流学习。借此机会，也非常感谢广大听众朋友和社会各界人士长期以来对我市经济社会发展的关心和对自然资源和规划工作的支持，希望通过今天的访谈能听到更多朋友们的建言献策，我们将在工作中充分学习借鉴和吸收。[2022-2-23 9:03:15]

[主持人]：重大项目是推动经济发展的“主引擎”和“源动力”，请宋局长介绍一下2022年我市列入省重大项目清单的项目。

[宋建华副局长]：精准保障重大项目的用地需求，是推动我市高质量发展、充分发挥自然资源调控与支撑功能的重要举措。只要是条件成熟的项目，不会因为土地问题而影响项目落地。 2022年我市列入省重大项目清单的项目共计19个（储备项目2个）。今年拟实施的17个项目，涉及用地项目12个，用海项目3个，生态环保项目2个。12个涉及用地项目中，联瑞新材料、田湾核电、园博园、长深高速等7个项目已完成用地保障工作；盛虹化工新材料、卫星石化、中化高端精细化工3个项目使用存量建设用地；长深高速改扩建工程、爱康光伏项目涉及新增用地，正在推进用地报批工作。3个涉及用海项目分别是：连云港中核滩涂光伏电站、华电赣榆LNG接收站项目、连云港港扩容提升工程项目。[2022-2-23 9:06:59]

[主持人]：重大项目是推动经济发展的“主引擎”和“源动力”，大家都比较关注。请宋局长简要介绍一下自然资源部门是如何保障重大项目落地生根的？

[宋建华副局长]：好的。精准保障重大项目的用地需求，是推动我市高质发展、充分发挥自然资源调控与支撑功能的重要举措。一是进一步提高政治站位、强化责任担当，全力保障各项重大项目建设。落实主要领导是项目用地保障工作的第一责任人，亲自负责重大项目的统筹协调；分管负责人和联络处室负责对项目用地进行全流程帮办。二是对重大项目用地，主动服务、提前介入，落实专人跟踪负责、形成服务保障制度，畅通“绿色通道”，坚持“审批不过夜原则”等方式，为重大项目、重点领域提供全流程服务，及时破解项目用地难题，加快重点项目落地。三是按照规划引导和节约集约用地要求，提前介入前期选址，商定最优选址方案，尽量使用存量建设用地，确需新增建设用地的，按照规划选址，强化底线意识，避让生态红线、永久基本农田及地质灾害多发区，确保项目顺利开工建设。四是结合当前发展面临的新形势、新要求，进一步解放思想、科学研判、正确把握，重点围绕重大项目规划空间、用地计划、占补平衡、优化审批等方面，以高度负责的态度、求真务实的措施，切实提升自然资源要素保障水平。[2022-2-23 9:11:39]

[主持人]：我们都知道，连云港以建设国家级石化产业基地为目标，另外连云港进入高铁时代，新机场也已开工建设，请您简要介绍一下我市近2年重大项目的进展情况？有哪些特点？

[宋建华副局长]：重大项目是拉动经济社会发展的关键，市委市政府今年一开春就开展双比动员会，发动动员令、吹响冲锋号，迅速掀起新一轮攻坚热潮，全力推动高质量发展落实赶超。一是紧盯国家级石化产业基地建设“一号工程”，截止目前，以保障盛虹炼化用地近万亩；保障卫星石化用地4177亩；保障中化国际用地2173亩。二是加快重点基础设施用地保障，近两年，我们以“高铁速度”完成连徐、连盐、连镇、连青四条铁路用地组卷报批工作。（1）随着连淮扬镇铁路开通运营，目前我们到南京最快班次列车2小时30分即可到达。（2）连徐高铁春节前将正式开通运营，连云港将真正进入高铁时代，向西、向南、向北的通道完全打通。（3）随着国家对铁路线路重新调整，我们连云港已开通更多至南京、上海等地的班次列车，真正融入江苏一个半小时经济圈。（4）连云港新机场用地3200亩，顺利取得国务院用地批复，项目从上报到批准仅用1个月时间，创造了历史最快速度，为项目顺利开工打下基础，机场已开通运营，对我们连云港市民来说又多了一个出行方式。（5）我们再来看看连云港的高速公路情况：长深高速连云港段一直限速100公里/小时，今年我们已经完成该路段征地的前期工作，而且灌南段先行用地已取得用地批复，项目已顺利开工，目前我们正在全力推进全线项目用地组卷报批工作，今年取得国务院用地批复。另外连云港到宿迁的高速公路也取得用地批复，项目已开工建设，这两条高速公路建成后，对拉动我市经济增长，方便市民出行又是一大利好。（6）十四五规划期间，我们自然资源和规划部门也将为连临铁路、沿海高铁预留城市走廊。主要特点有三个：一个是项目投资总量较大。第二个是大项目贡献突出。盛虹炼化、卫星石化、中化国际、新海石化、镔鑫、亚新、兴鑫、华乐合金等项目投资额较大。第三个是重点基础设施项目加速推进，综合交通枢纽已基本建成。[2022-2-23 9:15:28]

[主持人]：刚才，宋局长给我们介绍了近两年重大项目的相关情况，宋局长能不能给我们介绍一下今年市级重点项目完成情况？

[宋建华副局长]：下面我谈一下市级重点项目完成情况，2020年以来，土地管理法的修改，突如其来的新冠疫情给我们的用地保障工作带来很大压力，但是我们也较好的完成了市级重点项目用地保障工作。2021年市级重大项目共460个。其中，由市级各部门条线承担的30个项目全部完成；由各县区承担的430个重点项目的平均完成度为82.6%，可以说只要是条件成熟的项目，不会因为土地问题而影响项目落地。[2022-2-23 9:20:05]

[主持人]：2022年，省市重大项目清单已经印发，宋局长能不能帮我们介绍一下相关情况？

[宋建华副局长]：2022年我市列入省重大项目清单的项目共计19个（储备项目2个）。今年拟实施的17个项目，涉及用地项目12个，用海项目3个，生态环保项目2个。12个涉及用地项目中，联瑞新材料、田湾核电、园博园、长深高速等7个项目已完成用地保障工作；盛虹化工新材料、卫星石化、中化高端精细化工3个项目使用存量建设用地，将及时做好供地服务保障；长深高速改扩建工程、爱康光伏项目涉及新增用地，正在全力推进用地报批组卷工作。3个涉及用海项目中，连云港中核滩涂光伏电站正在推进海域使用等前期工作；华电赣榆LNG接收站项目已取得用海预审，正在推进海域使用等工作；连云港港扩容提升工程项目中连云港港30万吨级航道二期工程、徐圩港区30万吨级航道延伸段工程等项目已保障到位。 2022年度列入市重大项目清单中的产业项目385个，其中工业和服务业373个，农业12个。经过多次梳理，373个工业和服务业项目中322个项目使用存量建设用地，51个项目拟使用新增建设用地。 针对前期梳理的情况，2022年我们将继续围聚力前行、攻坚克难，围绕规划、要素、审批等方面，为省市重大项目提供全流程、全领域服务，确保重大项目及时落地开工建设。（1）强规划。一是积极编制国土空间规划近期实施方案，保障近几年重大项目用地需求，率先通过省政府批准；二是抢抓预支空间规模指标落地上图方案编制契机，将符合要求的2022年各类重大项目纳入落地上图方案，优化近期重大项目用地布局。（2）强要素。一是精准配置增量。将土地资源与项目需求紧密挂钩，探索实施新增计划指标“重保优供”的绿色通道机制，原则上只配给重大基础设施、民生项目和“快、好、高”产业项目，由市级统筹管配。二是盘活利用存量。深入开展批而未供和闲置土地处置行动，提升土地利用效率，盘活存量土地资源。（3）强路径。一是谋划靠前服务。聚焦项目规划选址，超前谋划项目用地保障路径，逐步形成“地等项目、存量优先”的用地局面。二是提前研究保障路径。提前研究2022年省、市各类基础设施和产业项目用地情况，提前研判项目涉及永久基本农田、生态保护红线、风景名胜区等可能存在问题的因素，分门别类制定用地保障路径，最大程度畅通重大项目用地保障通道。（4）强审批。进一步提升审批效率。综合运用用地审批系统、重点项目监管平台等信息化手段，进一步优化审批流程、压缩审批时限，压缩我局内部用地报批审查时间，原9个工作日完成用地报批审查压缩为5个工作日内审查完成并上报市政府审批，切实加快用地手续办理。（5）强攻坚。一是缓解资源约束痛点。抓住永久基本农田核实整改机会，落实优进劣出要求，逐步调出城镇开发边界内零散分布的永久基本农田。二是破解要素紧缺难点。结合“三调”数据和“三未”用地，厘清发展家底，依托重大项目积极争取省配指标、更高比例的周转指标。[2022-2-23 9:26:43]